过去二十年是全球科技猛迅成长的时期，互联网及智能手机的普及，大数据、人工智能、物联网（Internet of Things）、生物科技及新材料等科技的突破，为世界带来就业、财富与希望。为确保国家持续及长远的发展，多国相继推出政策，推动及支援创新与科技的发展，“STEM 教育”（Science, Technology, Engineering and Mathematics Education）正是在这样的背景中孕育出来的。这概念沿自美国，为了培育更多科技人才，政府提出要提升科学教育的素质。因此， STEM 教育是创新与科技政策中不可缺少的一环。

什么是 STEM 教育？这是一个到现在为止仍没有既定定义的概念。有些人强调 STEM 教育是把科学、科技、工程和数学等领域混合一起教学，即所谓“综合教学模式” 。另一些人却把 STEM 教育等同于动手作业（hands-on work），强调要设立制作室（fab lab）。还有人认为 STEM 教育是要把科技及工程注入现有的数理科上，众说纷云。值得欣慰的是很多不同的教育专家正努力研究，尝试以创新的方式教授科学，目的是提高一般学生对自然科学的兴趣及了解（STEM literacy），以及提升学生修读科学和数学的比率及成效，为社会创新与科技发展培养高质素的生力军。

香港正处于经济发展的分叉路上，旧有的经济模式高度倚靠金融、房产、贸易和旅游等支柱行业，已遇上瓶颈。要维持可观的成长，香港需要多元的发展，创新与科技发展是发达国家提高经济质量、增强附加值的唯一途径。经过多年的蹉跎，香港在创新科技上仍然裹足不前，虽然2016年成立了创新科技局（创科局），惟时间尚短，难评成效。