“再接再厉”，是本周日联合国纽约总部妇女峰会的主题。按照联合国妇女署公布的议程，中国国家主席和联合国秘书长共同主持峰会，墨西哥、丹麦、肯尼亚这三次世界妇女大会东道国的国家元首和政府首脑将在这里重申他们的承诺，接下来，预计80多个国家的领导人也将一一表态，如何将1995年在北京对性别平等的承诺，转化为到2030年的有力行动。
这也将是中国领导人首次成为国际盛会上的中心。那么，作为主持人的习近平主席，将如何代表中国重申承诺？将会宣布中国采取怎样的行动？9月3日纪念中国抗战和世界反法西斯战争胜利70周年的阅兵式上，习主席用了“人类命运共同体”这个词来形容当今格外相互依存的地球村民的处境，并提到了2015后发展议程，他宣布裁军30万，给了世界一个新闻。这次，他会用什么词汇，他将带给我们什么信息？
2015年后到2030年全球发展目标的核心是消除不平等，而妇女赋权和性别平等是重要一环并贯穿其它目标。到9月22日，联合国妇女署网站上已经有7个国家发布了他们“再接再厉”的承诺声明。这些承诺包括：
．制定新的法律，审查、修订和执行现有的法律，以此促进性别平等；
．设计根除对妇女和女童暴力的项目方案；
．完善或创立新的行动计划、战略和政策，以此推动性别平等；
．加强在各级决策中的领导和参与；
．改变造成性别不平等、歧视和针对妇女和女童暴力的社会规范和刻板印象；
．广泛宣传，大众动员，提高公众的性别平等意识；
．在国家和国际层面为性别平等提供资金支持。
作为1995年第四次世界妇女大会的东道国，为迎接世妇会这个当代中国重新融入世界的盛事，中国也接纳NGO这个概念和其中包含的一系列理念──政府对性别平等的首要责任、民间组织的伙伴角色、妇女和女权机构的关键作用。成百上千妇女民间机构从迎接世妇会的过程开始相继诞生，如众泽妇女法律服务中心（前身是北大妇女法律服务与研究中心，1995）、妇女传媒监测网络（1996）、云南西双版纳州妇女儿童心理法律谘询服务中心（1997）、社会性别与发展在中国网络（2000）、反家暴网络（2000）、云南连心社区照顾服务中心（2005）、华人拉拉联盟（2008）、女性抗艾网络（2009）、性别平等工作组（2012）。1995年之后，环保、扶贫和发展、爱滋、教育等领域的非政府组织相继涌现。虽然生路多艰，公民社会20年来的发展仍算可圈可点，现如今，已经有上千万人从业，在公共政策和社会治理上作用日显，作为和国家、企业相辅相成的第三部门，努力不负使命。
作为1995年第四次世界妇女大会的东道国，中国理应垂范履行“北京行动纲领”──世妇会上各国对妇女赋权和性别平等的共同承诺。20年间，中国性别平等领域最骄人的成绩，莫过于教育机会上性别差距的消失，从幼儿园到博士生大大体如此。但是，民间数据表明，今年甚至有七成顶尖大学对女生有限制和排斥。官方数据表明，20年间，就业和晋升机会、收入的性别差距却在扩大；女性参政状况徘徊不前，在国际上排名大幅下滑；出生婴儿性别比例严重失衡现象，蔓延全国，虽然上升势头遏制但仍然居高难下。而立法机构审议之中、正在征求公众意见的反家暴法草案，从家庭暴力的形式到其发生范围，从预防到服务、相关主体的法律问责，除社会力量的认可、保护令的颁发等个别亮点，仍有相当多的含糊、抽象、缺失之处，远远达不到国际标准，在120多个国家也以成型的家暴的定义和处置面前相形见绌。
如果以女性地位调查的种种数据，以及这份草案作为承诺的样本呈现给世界，加之“女权五姐妹”被拘留事件尚未结案、审议中的境外非政府组织管理法将民间组织仅仅作为安全问题来管理的悬剑，以及入夏后数十名律师被任意羁押、强迫失踪的阴影，实在是给中国答卷和习近平主席国际的形象画上的败笔。
本周日这个世界的大日子，也是中国的中秋节。而对习近平主席，既是第一次作为全球盛会的主持，也是第一次置身在妇女和性别议题“政治正确”的衮衮诸公中。据能搜集到的官方信息，2002年以来，中共最高决策层建立集体学习制度，已经有上百名专家学者先后走进中南海，就政治、法制、经济、科技等为政治局常委讲课至少近百次，但无一次涉及性别平等相关内容。在习近平主席和其他中央高层之前对全国妇女代表和全国妇联领导的讲话中，不无矛盾之处，其中既有符合中国国际承诺和国际共识的话语，如将性别意识纳入政策和法律的制定实施、妇女应该平等参与发展、平等行使民主权利、平等分享发展成果等说法，也将妇女定位在家庭、单方面强调妇女对家庭美德建设的作用，甚至用“孝女、贤妻、慈母”这样的陈旧语言要求妇女而只字不提男性的家庭角色。作为中国共产党官方意识形态之组成部分马克思主义妇女观中，是没有这些说辞的；而在全球协商一致的政治文件中，如今也都是强调男女在家庭中分担的责任和共同的权利。
这一次，希望习近平主席的各路高级参谋们，为他作为全球舞台上的领导人隆重亮相做好了充分准备。习近平主席如何承诺，全世界都会看。尤其是各国女权人士，盼望通过联合国六种工作语言的直播，看到中国加入“再接再厉”的行列，传出向前进的声音。
（冯媛，为平（妇女权益和性别平等机构）共同发起人）
读者评论 0