6月12日,美、英政府宣布制裁300多间公司及个人,针对为俄罗斯提供经济支援的金融机构,当中包含22间香港公司。此前的5月,美国财务部亦曾公布制裁300间公司及个人,涉向俄方提供电子零件,支援俄国侵略乌克兰,当中20间为中国大陆和香港公司。香港公司并非首次被列入美国针对俄罗斯的制裁名单。去年12月,香港公司 M & S Trading 已因向俄国出口集成电路而被制裁。
2022年2月,西方国家开始向侵略乌克兰的俄罗斯实施制裁,包括禁止向俄出口可用于军事的技术。俄罗斯后来转而以中国为贸易中转站以规避制裁。
华府在今年5月1日发新闻稿,指中国实体(entities)为俄国军事产业提供关键输出,包括海外技术及装备,令俄国能继续侵略乌克兰。美国财务部副部长阿德耶莫(Wally Adeyemo)于5月31日强调,美国将准备以制裁及出入口限制让中国公司为协助俄方侵略“负上责任”。
名单上出现更多香港公司的名字,或与香港在当中的角色有关。华府智库“高级国防研究中心”一项研究认为,香港已超越中国大陆成为运往俄罗斯的最大中转站,有超过1.3万颗晶片由香港运至俄罗斯。(延伸阅读:《香港经济数据集:通关一年复常了吗?如何挽救投资信心?》)
上月被制裁的香港公司主要为俄国提供军用电子零件。当中总交易额最大为 Pixel Devices Limited,其主要客户为俄国公司 Compliga。路透社一项调查指这家香港公司由2022年起至少将价值2亿美元,即约16亿港元的电子产品运送至俄罗斯。而超达科技有限公司(Finder Technology Limited)为俄国公司 Joint Stock Company Compel 作中介,于去年出口293批电子集成电路,而该俄国公司于去年被列入制裁名单。另一香港公司 RG Solutions Limited 为俄国公司 Ultran EK 担任中介,向俄国输出104批微电子产品,并被美方证实曾用于俄方军事装备中。RG Solutions Limited 创办人,曾居港的俄罗斯人马尔琴科(Maxim Marchenko)于去年被美国羁押并起诉。而图龙国际控股则声称为全球卫星导航板卡(GNSS boards)最终用家,但将其转售到俄罗斯,安装于俄军攻击无人机上。
而美方本月针对为俄国提供经济来源的金融机构的制裁,更扩大至二级制裁,列入名单即视为与俄国军事工业基地合作。据独立媒体“集志社”报道,在本次制裁名单上的三诺数字(香港)有限公司向俄输入超过780万港元的高优先级管制货品,当中包括半导体。该公司之母公司为1996年创立的深圳三诺集团,中国国务院总理李强在2023年4月曾到其广西园区考察。(延伸阅读:《普京访问中国,中俄“背靠背”姿态巩固》)
此外,数间香港公司皆被指牵涉俄国洗黑金过程。VPower Finance Security Hong Kong Limited 负责运送俄国黄金,Holden International Trading Limited 及 Taube Precious HK Limited 则将收益输回俄国。此外,亦有中国大陆公司被列入名单中,包括负责将货物运送到俄国各城市的上海伏运国际货运代理有限公司,及运送约50万美元(390万港元)电子零件的深圳英飞拓科技股份有限公司。
针对美国对中企的制裁,中国外交部表示坚决反对美方的“非法单边制裁和长臂管辖”,指出中俄之间为正常经贸活动。俄国外交部回应,中国公司因与俄罗斯接触而被制裁只是借口,制裁是为试图遏止中国。
美国近年对中国大幅实施制裁。美国前总统特朗普在任期内总共制裁306家中国企业。过渡到拜登政府后,美国对中国持续抱持强硬态度。据彭博社报道,截止4月11日,拜登政府已将319家中国企业列入实体名单,数量超越历届政府。
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