马习北京再会：习未谈及一国两制，马“口误” 提中华民国

4月10日下午，中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会见了正在中国大陆访问的台湾前总统马英九。这是两人自2015年在两岸领导人任内实现首次会面后，时隔9年的第二次会见。

根据现场直播，“马习二会”开始前，习近平先进入大厅，随后马英九从大屏风后现身，双方走近握手，持续达16秒之久。随后，习近平向马英九介绍随行的两位政治局常委：中国全国政协主席王沪宁和中央书记处书记、中央办公厅主任蔡奇。

双方落座后，习近平先致欢迎辞，他称马英九为“马英九先生”，指两人是第二次见面，“第一次见面很多人都记得”，他对马英九带台湾年轻人到来表达欢迎。他还称“两岸同胞都是中国人”，“两岸制度的不同⋯⋯改变不了两岸同属一个国家、一个民族的客观事实。外部的干涉，阻挡不了家国团圆的历史大事”。

马英九则称习近平为“习总书记”，他在致词中表示未来两岸应该以“确保人民福祉”为最大目标，“坚持九二共识”“反对台独”“求同存异，搁置争议，共创双赢”。他还引用鲁迅在1933年反对日本侵华的诗歌“题三义塔”中的句子，指虽然“两岸情势紧张，引发不少台湾民众不安”，但“渡尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。

马英九还在发言中表示双方都应该“重视人民所珍惜的价值与生活方式”，维护两岸和平。

期间发生一起插曲，马英九在致词中说到“中华民族过去经历了百年屈辱”时，将“中华民族”说成了“中华民国”，但他随后改口纠正。

其后两人会谈不对外界媒体开放。

新华社之后报导指习近平提到四点期待。一是“坚定守护中华民族共同家园”，他指要“坚决反对台独分裂活动和外部势力干涉”“只要不分裂国家，只要认同两岸都是中国人、一家人，两岸同胞完全可以坐下来，就家里人的事先接触交流起来，增进了解，累积互信，化解矛盾，寻求共识”；二是“共创中华民族绵长福祉”，要“为台湾同胞办实事、做好事、解难事，让台湾同胞利益更多、福祉更实、未来更好”；三是要“铸牢中华民族共同体意识，要“将采取更有力措施积极推动两岸交流交往交融，让两岸同胞在交流中交心，在交往中增信，促进心灵契合”；最后是希望两岸共同努力“坚定实现中华民族伟大复兴”。

习还在讲话中谈到花莲地震，并“对遇难同胞表示哀悼，对灾区民众表示慰问”。

值得注意的是，习近平的发言中没有提到此前数年常谈的“一国两制”。不过这一姿态也和2015年的第一次“马习会”保持一致。

马英九方面，《联合报》报导指马英九在公开和闭门会谈环节都在习近平面前回顾了“原汁原味的九二共识”，即“各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”’的共识”。

此次“马习会”前，外界曾关注会面地点会否落在习近平通常会见国民党领导人的人民大会堂“福建厅”，亦关注是否会以“矮化”姿态安排在“台湾厅”。最终，会面场所选择在会见国际政要、也举行过和拜登视讯会议的“东大厅”，比此前和习会见的连战、吴伯雄、洪秀柱等人要更高。2005年国民党主席连战首次访问北京并和胡锦涛举行“连胡会”时，也是先在人民大会堂北大厅会见，此后在福建厅会谈。

马英九此次会晤的随行人员除了同团的20名“大九学堂”台湾青年外，还包括马英九基金会执行长萧旭岑、前总统府专委王光慈，以及前国安会咨委、政治大学东亚所荣誉教授邱坤玄。

绿、白均质疑“九二共识”，学者指马英九“口误”是故意

本次马习二会仅开放五家台湾媒体与会，包括中天、中视、东森、TVBS与联合报，但台湾的国家通讯社中央社被排除在外。相较之下，2015年的马习会有六百多家媒体聚集在会面现场进行报导。

在马英九与习近平正式见面前，国民党主席朱立伦10日在中常会上表示，“这是两岸推动和平交流相当重要一步，国民党对两岸路线非常清楚，就是‘亲美、友日、和陆’，也就是‘和中’，共创两岸双赢。”但对于接下来即将中国举办的海峡论坛，朱立伦尚未表态是否亲自出席。

对于国民党未多对马英九此行多做评论，民进党发言人吴峥10日下午在民进党记者会上则表示，“尊重马英九的个人行程，从他这次的行程，包含祭拜黄帝、祭祖，看起来是一个非常喜欢中国的人士，像是中国迷。”

吴峥指民进党尊重马英九个人喜好，不多做干涉，但如果马英九此行代表国民党意见，状况就不同，因为国民党是国会第一大党，对于两岸的态度对台湾会产生重大影响。“目前没有看到国民党正式为马英九参访背书，民进党好奇国民党主席朱立伦的态度是什么？如果有提到九二共识、两岸一家亲等政治上的用语，是不是代表国民党所认同的价值？”吴峥最后也呼吁中方尊重马英九，“不要给台湾前元首穿小鞋”。

民进党10日晚间又强调，“和平”是两岸双方的共同责任，民进党“承诺不变、善意不变”的态度不会改变，并呼吁中共当局应正视两岸互不隶属、台湾主流民意坚持民主自由以及国际社会重视台海和平稳定的现状，在“对等、尊严”前提下与台湾执政党展开交流对话。

柯文哲10日晚间于脸书回应对马习会的看法。他肯定马英九的致词提到“和平、繁荣”的冀望。但对于马英九“坚持九二共识”，认为这不是台湾主流民意所认同。不过，他大抵上肯定马英九以个人身份与对岸展开交流，批评陆委会以“对抗为主轴，只顾政党利益，难以想像520后如何化解僵局。”

马习二会后，陆委会10日发出新闻稿，认为中共当局借由马习会宣传“九二共识”、“促融促统”及反对“台独”等主张，抹杀台湾国家主权，“片面定义两岸的政治框架”。陆委会还批马英九“未能向中方传达台湾人民对捍卫中华民国主权及民主自由体制的坚持，有违台湾社会的期待，深感遗憾。”

陆委会又指，最新民调有八成民众不认同两岸在“一个中国原则”下的“九二共识”才能恢复对话；九成民众支持维持台海和平稳定现状（88.8%），并主张台湾的未来要由全体台湾人民决定。

“九二共识”一直以来被国共沟通体制视为两岸关系的定海神针，在今年1月的台湾大选中，国民党候选人侯友宜也多次主张“九二共识”，必批评民进党“将九二共识抹黑成大陆那边的九二共识”——亦即，2019年1月，习近平在《告台湾同胞书》40周年谈话中，将九二共识诠释为“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”，不再有国民党称的“各表”空间。侯友宜否定这个看法。

在马习二会中，马英九在提及九二共识的文字，使用的是“两岸在1992年达成‘各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则’的共识”，“坚持九二共识、反对台独，求同存异、搁置争议”，但在他表示确认“1992年‘九二共识’原汁原味”时，会议现场工作人员做出手势，媒体直播画面随即遭转向并切断。马英九在现场说了什么无从得知。

面对马英九前次的中国行，国民党则持高度肯定的立场，并称“擦亮了中华民国招牌”，不仅反驳马英九“不敢在中国提中华民国”的批评，更强调在中国大陆人士面前提及“中华民国”、“总统”实属不易。

不过，中国大陆媒体在去年报导马英九中国行时，均未提及“中华民国”、“前总统”等头衔，而是以“国民党前主席”、“马先生”称之。实际上，国民党也并未全数接受马英九的发言，尤以马英九的“一中”论述，国民党并未提及甚或赞同。

对比2015年于新加坡举行的马习会，这两次会唔，马英九虽然身份不同，但皆对“九二共识”和“一个中国”作出表述，更在此次的会晤中，马英九在马习会上提出“一中各表”的说法。其次，在这两次发言里，马英九皆强调了两岸关系的和平与稳定，他也多次提及致力于中华民族的复兴，在他的“中华民族”框架中，两岸可以携手合作、追求和平；反面来说，亦即辗平台独的空间。

此外，马英九此次“口误”将“中华民族”说成“中华民国”。政治大学东亚研究所特聘教授王信贤和成功大学政治学系教授王宏仁都认为这个口误是“故意为之”，因为马英九也必须在维护主权方面对台湾内部有所交代。

国际关系学者林泉忠在双方会面前分析，这是马英九第二次赴陆、第二次与习见面。时间点选在台湾总统大选后、新任总统接任前，是要“透过马英九大陆行的统战攻势牵制赖清德的新政权”，这也是北京用高规格款待马英九的背景因素。

林泉忠认为赖清德当选，民进党“三连胜”后，北京面对“民进党长期执政”，有出台“新的对台政策”的动机，“北京能做到的，依然并非遥远的‘两岸统一’，而是退而求其次的牵制当下台湾政治走向的‘反台独’工作。故只要能够阻扰‘台独’的‘猖狂’，每年的对台工作就可以鸣金收兵。”

他进一步认为这一局势下，马英九未来的大陆行或许会成为固定模式，并指北京统战马英九有三个原因：马有强烈中华民族情感且反对台独、主张两岸终极统一、主张“九二共识”。

中国政治评论员、前中央党校《学习时报》副编审邓聿文在双方会晤前分析，在中国面临内政外交难题下，习近平的首要目标便是要发展经济，对内“少折腾”、对民企与外资表现友好，对外则要化解美国围堵，创造对中国有利的地缘环境。

邓聿文指，马习二会另一政治用意，在于把中国和统“诚意”做足，达到官方舆论所谓的“仁至义尽”。如果台湾再不“领情”，届时采用非和平方式统一台湾便具正当性。

美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）中国研究员宋文笛向端传媒分析指，马英九与习近平的发言呈现高度共识，尤其是在国族认同、阶段性政治目标，以及两岸共同的政治基础等面向，不仅都强调两岸是中国人，同属中华民族，也都将共同追求两岸和平发展视为共同目标， 而未近一步挑明和平统一，并且将“坚持九二共识，反对台独”视为两岸持续良性互动的共同政治基础。

宋文笛表示，马习些微差别体现在习近平更加强调反对“外部的干涉”，重申对于台湾问题国际化的疑虑。而马英九一向以在台湾总统任内能够兼顾中美两边关系自豪，无法反对美台关系升温，所以回避了反对外部干涉的提法，只强调“搁置争议，共创双赢”。

相较此前2015年11月，总统第二任期将届的马英九无预警宣布将与习近平在第三地新加坡会唔，此次马习二会，宋文笛认为，此为年过七旬的马英九欲保护两岸亲善路线的政治遗产，并确认自己是唯一能与北京交往的台湾总统之历史地位。宋文笛指，2024马习二会等同为自己的历史定位再买保险。

宋文笛分析，在新加坡的会晤，双方强调的是两岸领导人之间的政治对等，无主客之分。在北京会面，强调的是两岸血缘与文化的共通性，在慎终追远的清明节过后举行，尤其具有寻根意涵。宋文笛说，马英九至北京与习会面，主客之分明，隐隐然亦具有背书台湾乃小中华，大陆才是中华文化缘起的效果。

在台湾社群媒体上，网民聚焦于双方互称的头衔、是否握手、握手的秒数以及会面的地点。新闻发布后，因马英九曾经在网络文化中拥有“死亡之握”的戏称（台湾网民调侃称许多人与马英九握手之后都会出事、出糗），台湾的论坛 PTT 网民格外注意两人的握手环节，也有人留言称赞马英九说出“中华民国”。

马英九行程11日，覆盖多个省份，首次访问北京

此次马英九的中国大陆之行为期11日，4月1日从广东省开始。当日，马英九乘坐包机抵达深圳，随后会晤了中国国台办主任宋涛。后者“转达了习近平总书记对马英九的亲切问候”，陪同马英九一行参观了腾讯、比亚迪、大疆等深圳科创企业，并游览深圳湾公园等景点。

随后，马英九在4月2日赴中山市参观孙中山故居，期间向孙中山铜像敬献写有“中国国民党前主席马英九敬献”、“缅怀孙中山先生”的花篮。之后他发表感言，表示孙中山先生致力于创立一个“自由、团结、均富、统一”的中国，为人民某幸福。

4月3日，马英九一行抵达广州，期间会见了中共政治局委员、广东省委书记黄坤明，并参观黄花岗七十二烈士墓、黄埔军校旧址，及率团在广州中山大学和当地学生交流。在黄花岗，马英九朗读林觉民《与妻诀别书》内容，还谈到包括两名台湾人在内的“七十二位烈士，抛头颅、洒热血，慷慨就义，感动无数人，才有后来推翻清朝、创建民国的辛亥革命。”

4月5日，马英九率团在陕西出席“清明公祭轩辕黄帝典礼”，前后陕西停留4日，当地行程还包括了到扶凤马援祠寻根、参观秦始皇陵兵马俑、陕西省国家版本馆、陕西历史博物馆、大雁塔，及同中共陕西省委书记赵一德会面等。

4月7日，马英九一行乘坐高铁由陕西抵达北京。这是其此次中国行的最后一站，行程包括行程包含会见北京市委书记尹力、参观八达岭长城、北京故宫、中国空间技术研究院、卢沟桥抗日战争纪念馆、奥林匹克公园，在北京大学参访交流等。

其中，马英九于4月9日率团到北京大学交流，获北大校方领导接待和座谈，他未如多数国际政要惯例向北京大学学生发表讲话。在座谈的致词环节，他提到傅斯年和“五四”，并表示“推动两岸学生交流是他此行最重要的初衷，也是努力的目标”。

马英九在整趟行程出发前曾在桃园机场发表讲话，表示希望在“当前两岸情势紧张时候”传递台湾人民“爱好和平、希望两岸交流、避免战争”的心声，“尽一己之力，推动两岸青年交流，推动两岸间减少敌意、累积善意”。

2015“马习会”在政党轮替前登场

此次马习会面，是两人的第二次会面。2015年11月7日，时任两岸最高领导人的马英九和习近平在新加坡首次会见，是中国大陆和台湾领导人在1949年之后的首次碰面。

在会面中，双方握手长达“81秒”，在随后的会谈中，双方确认“九二共识”为两岸和平的基础和2008年以来双方关系发展的基础，并就共享史料、共编辑史书，推动高层热线和货品贸易协议达成共识。

马英九当时在发言中表示两岸“对于各自坚持的敏感议题，需要双方正视现实，以智慧、耐心与诚意务实处理”，并呼吁“降低敌对状态，和平处理争端⋯⋯扩大两岸交流，增进互利双赢。”而根据当时台湾方面的发布，他还在闭门会议中提到“海峡两岸均坚持‘一个中国’的原则，但双方所赋予之涵义有所不同”，并讨论了对台飞弹、护照通行权和教育交流等议题。

习近平当时则在公开致词中称“我们是打断骨头连着筋的兄弟，是血浓于水的一家人⋯⋯两岸双方应该从两岸关系发展历程中得到启迪，以对民族负责、对历史负责的担当，作出经得起历史检验的正确选择。”

前次会面正值2016年台湾总统大选和政党轮替前夕，当时呼声较高的蔡英文针对马习会发表多次谈话，批评马习会的决策不够透明，也指马英九没有做到“确保两千三百万台湾人民的选择权、交往没有政治前提，以及对等尊严。”她还指“两岸之间的桥，一定要有台湾的民意和民主为支柱，两岸关系的发展才能长久稳固”，“两岸关系的发展，要遵循‘对等尊严’、‘公开透明’以及‘不涉政治前提’三项原则”。

而在当时的“马习会”前，台湾街头也出现抗议活动。其中，绿党和社民党联盟向高等法院检察署递状告发马英九触犯“内乱与外患罪”。当时代表“时代力量”参选立委的黄国昌则号召民众包围立法院。当时代表绿社盟参选立委的范云称和中国交流要“透过正当的民主程序、社会有共识后，两岸领导人会面”，而非此种“马习会”举行前3天，在马英九支持率低迷的情况下，以突袭告知的方式会面。

在当时的会面上，马英九与习近平二人论及“九二共识”的重要性，被当时分析认为是在预料到民进党将政党轮替上台前，划出两岸交流的“底线”。蔡英文在2016年当选总统后则提到“在1992年，两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维进行沟通协商，达成了若干的共同认知与谅解，我理解和尊重这个历史事实”，其后则在“520”就职演说中提到了相同表述。但中国国台办其后表示蔡英文“没有明确承认‘九二共识’和认同其核心意涵，没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法。”两岸关系其后转淡。

值得进一步留意的是，马英九在2015年的马习会中紧扣“一中”框架，被视为为彼时声势如日中天的蔡英文“套上紧箍咒”，让在2016年胜选上台的民进党政府必须依照“一中路径”与中国往来。而2024年的马习二会，马英九和习近平的表述依旧围绕在“一中”的概念，同样为接下来520新任总统赖清德就职上任再次“提醒”底线的存在。不过，此次会谈中，习近平在“一中”框架上首次加入了一则称为“中华民族共同家园”的补充解释，这一论述是否意味著对“底线”有不同的解读空间，有待进一步观察。