五问马英九访中：中国媒体如何报导？“中华民国”喊给谁听？

台湾前总统马英九于3月27日启程前往中国大陆，展开为期12日的返乡祭祖行程，这是两岸自1949年分治以来，首度有中华民国卸任总统踏上中国大陆土地。马英九此行随行人员，除了家人外，另有马英九基金会与马办成员，此外另包含三十多名“大九学堂”的台湾大学生。

马英九一行人搭乘中国国航CA196班机在27日下午4点21分抵达上海浦东机场，来自台湾与中国的媒体约20多人在停机坪纪录这历史性的一刻。中国方面，由国台办副主任陈元丰、上海市委常委张为、上海市台办主任钟晓敏等人接机，并向马英九握手致意。

问一：马英九去了哪里？说了什么话？

“我们的国家分成两个部分，一个叫台湾地区，一个叫大陆地区，都是我们中华民国，都是中国。”

回顾马前总统此趟返乡祭祖行程，先后造访南京、武汉、长沙、重庆、上海，期间并与重庆市委书记袁家军、上海市委书记陈吉宁会面。28日，马英九抵达南京参观中山陵及中山纪念馆，并首度公开发表谈话，他指出，追求和平、避免战争，是两岸中国人的共同责任，只有和平奋斗才能振兴中华。

马英九表示，两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙，当年孙中山念兹在兹的多项建国主张，都已陆续分别在台湾与中国实现，这对两岸人民与后代子孙的生活与福祉至关重要。他现场挥毫“和平奋斗 、振兴中华”八字，强调两岸需共同努力，追求和平、避免战争，致力振兴中华，“这是两岸中国人不可回避的责任，我们一定要努力实现。”

不过同日下午发生一段插曲。马英九参观南京总统府时，在一间挂有中华民国国旗以及孙中山遗像的空间提及，孙中山比自己大98岁，在1912年成为中华民国临时大总统，“我在2008年也是⋯⋯（当了）这个⋯⋯”这段画面与发言传回台湾后，在社群媒体上立即引发热战，质疑马英九为何不敢明言自己当的是中华民国的总统、只以“这个”带过。不过，马英九在28日的行程中，在挥毫写下“和平奋斗、振兴中华”八字后，落款写的是民国年与西元年，此前在孙中山纪念馆致词时也称自己为“前总统”。

同日傍晚5点40分，马英九与江苏省委书记信长星会唔，两人各自发言，马称自己在“台湾总统”任内推动两岸交流。信长星则以“马英九先生”称之，称马担任过“国民党前主席”及“台湾地区前领导人”；马英九则提及“马习会”时，他称中国国家主席习近平为“习先生”。马英九说，希望两岸交流、合作且建立互信，并希望中国大陆能多认识台湾人民的心理状态，共同推动避战与谋和。

另外，马英九引起关注的发言，另有3月30日前往武汉参观“英雄城市抗疫保卫战展”，行程结束后马对媒体表示，他敬佩当地医院院长的领导，让疫情初步做到好的控制，使疫情未大幅向外扩张，称赞“是对整个人类的贡献”；此外，马英九也称，“我们的政府造成你们的困扰”。此发言遭民进党发言人卓冠廷批评，马英九是替中共防疫歌功颂德、替世界罪人开脱。

而在4月2日的行程中，马英九率团参访湖南大学并在国家超级计算长沙中心的会议室与学生座谈交流，其中台湾学生为28人，湖南大学学生有32人。马英九在结尾致词时表示，“我们的国家分成两个部分，一个叫台湾地区，一个叫大陆地区，都是我们中华民国，都是中国”。

马英九更说《两岸人民关系条例》第二条定义台湾地区与大陆地区，不管在台湾或在大陆，宪法上都属于一个中国，他称“我们是台湾地区，你们是大陆地区”。马英九引用中国宪法前言指出，“台湾是中国不可分割的一部分”，强调这是事实很清楚。

值得留意的是，4月3日马英九从湖南长沙前往重庆，会见重庆市委书记袁家军，袁家军去（2022）年中共二十大晋升为政治局委员，具有军工背景，是北京航空航天大学飞行器设计专业博士、曾任“神舟”飞船总指挥、探月工程副总指挥，深得习近平信任，此次亲自设宴接待马英九。

而掌管对台工作的国台办主任宋涛，也亲自陪同马英九搭乘武汉到长沙段的复兴号高铁，在马英九返台前晚，于上海设宴为马饯行。宋涛肯定马英九此行对两岸和平发展的推动，但也强调“家里事自己商量，不容外人插手”，绝不容忍台独勾联外部势力，终将注定失败。

问二：中国媒体如何报导马英九行程？

社群媒体上的反应则没有对马英九一行人太过友善。有网民讽刺地说“讨饭的来了”，还有评论认为马英九表面“蓝营”，实际“深绿”。

中共中央直属、在中国级别最高的党报《人民日报》两次报导了马英九的行程。4月2日出版的《人民日报》，在第三版报导了“马英九携家人在湖南祭祖”，报导没有提及马英九的任何头衔，只以“马英九”先生相称。

4月7日，《人民日报》报导了中国国务院台办主任宋涛为马英九送行的消息，仍然只称“马英九先生”。同一天的《人民日报》头版，刊登了习近平和法国总统马克宏（Emmanuel Macron，另译马克龙）会谈的消息，第四版则刊登了李强、赵乐际等政治局常委和马克宏会见的消息。外交部部长秦刚和沙乌地阿拉伯（中译：沙特）外交大臣会见的消息也刊登在第四版。

相较之下，同样部长级别的宋涛会见马英九则被放在第六版，不仅在版面上更靠后，同一版面的其他新闻也是如“津兴铁路贯通”之类的国内新闻。而外交部和国台办发言人谴责蔡英文访美的新闻，则放在第四版。

如果和被中国定义为特别行政区的香港对比，3月17日的《人民日报》报导外交部长秦刚会见香港特首李家超，放在了第二版，比第三版的外交消息更靠前。2022年7月1日，《人民日报》报导习近平会见卸任的香港特首梁振英，也放在第二版。

总体上看，马英九的消息在版面上更靠后，固然因为和他会面的官员是部长级的国台办主任，而非国家领导人，但在同样是部长级别的报导对比中，他的版面安排也靠后，这能看出他的报导规格低于香港特首。

和《人民日报》具有同样政治地位的电视新闻节目《新闻联播》，也在4月6日报导了马英九的访中行程。和《人民日报》省略头衔不同，《新闻联播》称马英九为“中国国民党前主席”。这则新闻排在七则谴责蔡英文访美、“美台勾连”的消息之前。

在马英九踏足的南京、武汉、长沙、重庆、上海，地方的一把手都接待了他，几份地方省级党报也都在头版报导了省委（市委）书记会见“中国国民党前主席马英九”的新闻。在省级层面，无论接待人和党媒报导重视程度，马英九都被以最高规格对待了。

相比于官方媒体不吝正面提及“中国国民党”，社群媒体上的反应则没有对马英九一行人太过友善。有网民讽刺地说“讨饭的来了”，还有评论认为马英九表面“蓝营”，实际“深绿”，这种把台湾蓝营人士称为“暗独”的说法在近年中国舆论场颇为流行。

社群媒体上讨论最多的，还是和马英九同行的政大法律系副教授廖元豪摆拍踢警车、戏称“反攻大陆”的照片，廖的行为引起了很多网民的愤怒。还有人从脸书等社群媒体找到和马英九同行的学生的笔记，笔记中提到的“中华民国”、“马总统”、“敌国官员”也让许多网民再次表示“和平统一不可能”。但这些民间的反感声音没有得到官方的支持，反而有些人被删帖。

问三：台湾执政党、在野党怎么看？

“在全球声援乌克兰的声浪中，中共持续与俄罗斯站在一起，马英九看不清中国本质？”

在马英九27日启程前，执政的民进党在20日举行记者会，新闻部主任张志豪批评马英九身为前总统，却在中共对台湾文攻武吓之际前往中国，此举就是拥抱绥靖主义，向国际社会释放台湾对中国侵略扩张作出让步的错误讯息。

张志豪更指，马前总统在中共操作宏都拉斯与台湾邦交生变，并持续以军机扰台，造成台海情势紧张，马前总统却选择此时赴中，完全不顾台湾民众的不满情绪。他说，在全球声援乌克兰的声浪中，中共持续与俄罗斯站在一起，质疑马英九看不清中国本质。

立法院民进党团也于同日记者会质疑，马英九此趟行程是自己选择，还是被选择的？民进党团呼吁马英九确保中华民国前总统的尊严，不要变成中共统战的样板，莫伤害台湾主权，祝福马英九有尊严地过去、回来。

时代力量党主席、立委王婉谕说，马英九作为国家卸任元首，在中国抢夺邦交国的此时此刻，应该取消访中行程，并对中国行为表达严正抗议。她指出，如果马英九执意访中，对国际社会释放错误讯息，就得承受台湾人民的批判与检验。她也呼吁马英九应坚定国家卸任元首的立场，要求共机停止滋扰台湾、撤下对台飞弹。

民众党主席柯文哲则于脸书发文表示，2012年前行政院长谢长廷卸任后也曾到访中国五天，当时被媒体吹捧、赞许“饮水思源”，如今轮到马英九却变“卖台统战”。他表示，法律有无罪推定原则，什么事都还没做，就说他是被收买统战，何必这样，有的有问题再骂还来得及。

至于马英九所属的国民党，党主席朱立伦于20日表示，国民党的立场就是捍卫中华民国、坚守民主自由，更希望两岸和平、区域安全，祝福马英九赴中交流顺利，也希望对两岸和平有正面帮助。

对于马英九在中国的行程，朱立伦认为，不管在中山陵、南京总统府，马英九都清楚表达中华民国、及前总统的立场，也提及他过去担任总统任内对两岸的努力。朱立伦批评，民进党鸡蛋里挑骨头，明明眼睛看到、耳朵听到，还说没有看到没有听到，这样的态度，国人无法接受。

问四：台湾卸任元首有哪些礼遇？可以赴中吗？

目前台湾适用卸任礼遇的总统仅马英九一人，除每月有25万元礼遇金，另有保健医疗、8至12名安全护卫等礼遇。

依据2023年台湾总统府预算书内容，前总统马英九卸任礼遇经费编列881万1,000余元；此外，据《卸任总统副总统礼遇条例》规定，卸任总统享有邀请参加国家大典、每月致送25万元礼遇金，另还有处理事务人员、司机、办公室及各项事务等费用，每年800万元，第二年递减为700万元，第三年递减为600万元，第四年递减为500万元，第五年以后不再递减。同时，另有保健医疗、8至12名安全护卫等礼遇。

目前台湾适用卸任礼遇的总统仅马英九一人，年初，国民党立委王鸿薇提案要将卸任总统副总统礼遇从25万元下修至每月7.5万元，由于本案将影响国民党前总总马英九的卸任礼遇金，国民党立法院党团总召曾铭宗回应，“只要社会有共识，我们就赞成。”

然而，由于马英九出访期间为台湾友邦宏都拉斯与台湾断交、与中国政府建交的时刻，民进党立委范云更质疑，马英九行程为抗日行程，是要抗议日本为和平所做的努力，还是要抗议日本阻挠中共入侵台湾的企图。她批评，马英九作为一个前总统，如果连中华民国的尊严都无法捍卫，怎么好意思继续享受人民纳税钱为他埋单的种种礼遇。高雄市议员黄捷也批评马英九以祭祖知名、行辱国之实，要求取消马英九的卸任元首礼遇。

这并非马英九首度被要求取消总统卸任礼遇。2020年马英九曾公开表示中共攻台“首战即终战”，引发台湾社会议论，不满马英九言论的民众连署要求政府“停止对马英九继续提供卸任总统的礼遇”，该连署在一周内突破四万人次。

至于卸任元首能否赴中，实际上，马英九2016年卸任后先是受到《国家机密保护法》第26条出境管制三年，但2019年民进党修法，授权原核定机关最多可延长三年、并以延长一次为限。马英九最后遭出境管制再延长两年，目前境管已期满。

即便如此，马英九如欲前往出国，仍须依照《两岸人民关系条例》办理，并于赴中前、及返台后向总统府申报相关行程；此为报备性质、无需总统府核准。

问五：马英九为什么可以高喊“中华民国”？

马英九成为自说自话，如果是有利于统战的，中共就报导并接受，如“都是中国人”、炎黄子孙、两岸一家、或九二共识等。

中国政治评论员、前中央党校《学习时报》副编审邓聿文在《美国之音》刊文分析，北京未阻止马英九在中国说中华民国，除要降低两岸对抗的烈度，也考量到2024年台湾的总统选战，助国民党上台执政。

邓聿文分析，民进党不喜欢中华民国的称号，也攻击国民党人士到中国不敢当著官员但领导人讲中华民国、是卖台。但如今，北京让马英九在中国喊出中华民国，打破民进党对国民党的攻击，可以向台湾民众宣称，国民党比民进党勇敢，有能力让对岸接受中华民国的存在，维护两岸和平，不让两岸走向兵凶战危，更好维护台湾的利益。

在马英九7日下午返台前夕，国民党同日上午召开“马前总统访陆成就，擦亮中华民国招牌”记者会，肯定马英九此趟中国行“让台湾声音听得到，和平交流做得到，护国尊严也看得到”，并亲身实践“九二共识、一中各表”。

国民党大陆事务部主任林祖嘉强调，马英九访中行程最有意义的事情，就是充分擦亮中华民国的招牌，坚持捍卫中华民国，并亲自阐述“九二共识、一中各表”。他说，马英九这次在中国总共讲了四次“中华民国”、三次“总统”，在中国人士面前讲，是非常不容易的事。

如前文所述，中国媒体在涉及马英九行程的报导，均未提及“中华民国”、“前总统”等头衔，多以“中国国民党前主席”、或是称之“马先生”。台湾东海大学政治系教授沈有忠向端传媒表示，中共虽未制止马英九在中国的公开发言，但事实上也间接否认，因为全数被“消音”，在中国媒体上都未见任何与中华民国有关的报导。沈有忠指出，马英九成为自说自话，如果是有利于统战的，中共就报导并接受，如“都是中国人”、炎黄子孙、两岸一家、或九二共识等。

而对国民党而言，沈有忠分析，马英九的发言，国民党也是选择性接受，例如只凸显马英九在中国喊出中华民国、前总统等字眼，但对其中的“一中”论述则不敢表示赞成，显见国民党并未对马英九在中国的论述全盘接受。

政治评论员、前亲民党文宣部副主任吴昆玉则对端传媒表示，马英九访中行程重点不是马见了谁、说了什么话，而是在中国喊出“一个中国”就够了，此举代表台湾还是有够份量的政治人物支持“一个中国”。

他分析，中共在习近平上台后，加紧对台“反独促统”的攻势，藉国际外交打压，制造台湾孤立印象，并“散布美国不会支持台湾”的舆论，但被蔡英文访美会见麦卡锡所打破，意味中共近年对台工作与对美外交全面失败，而马英九赴中则让中共得以在国际上大肆宣传此一消息，造成台湾内部意见分歧印象，也给台湾的统派打气，以免连国民党都放弃一个中国的诉求。

至于马英九在中国喊出“中华民国”，吴昆玉认为应该有与中共取得一定默契，睁一只眼、闭一只眼，让马英九在封闭的场合说，但中国媒体一字不报，只报马英九讲“一个中国”。他说，在中国媒体或国际媒体上看不太到马英九喊中华民国的新闻，但允许台湾媒体发稿回台，让九二共识得以复活，是一种策略性战术转进。他说，习近平对“九二共识等于一中，没有各表”此一政策有所松手，但还在控制范围内，为避免马在国家领导人面前“各表”，因此没有安排国台办主任以上高阶政务人员会面。

吴昆玉说明，马英九此非国是访问，规格不如2005年连宋访中、或2014年习宋会，中国媒体露出相当于地方新闻而已，效果有限、仅台媒在炒作。他总评马英九此行程是“马耳东风，马马虎虎，死马当成活马医”，除了成为中共大外宣的人型看板外，没有其他作用，如说九二共识因此实质复活，也过于自吹自捧，九二共识版图不会因此扩展。

尽管台湾社会有声音认为，马英九的访中行程为两岸和平带来曙光，但马此趟行程与总统蔡英文的“民主共荣之旅”出访时间点重叠，在前、现任总统于7日先后返台后，中共山东舰穿越第一岛链进入西太平洋海域，并派出多架次军机军舰扰台。8日上午，解放军东部战区宣布，将自8日至10日于台湾海峡和台湾北部、南部、以东海域，展开为期三天的“环台岛战备警巡和联合利剑演习”。

在解放军军演最后一日，台湾国防部表示，自上午6时起至下午6时止，共侦获91架次共机，其中54架次逾越中线及进入西南、东南空域，扰台架次创新高；另侦获12艘次共舰。