国际社会尝试多种方法,阻止朝鲜发展核武器与导弹试验,却罕见成效。有观点认为,相关问题已经无法解决。
中国方面普遍认为,朝鲜核问题发展到如此严重的地步,是由于美国对朝鲜实施敌对政策,以及奥巴马政府战略性忍耐政策的失败。但是,随着朝鲜持续进行试验,可以发现这种说法存在不妥。
朝鲜核武器开发政策始于后冷战时期前后,随着朝俄关系恶化,金日成、金正日制定政策,利用开发核武器,来保障朝鲜安全。二十世纪九十年代中期,朝鲜一边假装履行日内瓦协议,一边秘密地与巴基斯坦展开核武器合作,引进了铀浓缩设施,核武器开发能力不断增长。
朝鲜相继违反与韩国制定的朝鲜半岛无核化宣言、与美国的日内瓦协议、六方会谈的9.19共同声明、2.13协议、10.4宣言等,继续进行核试验。这一系列政策证明,相比于提高民众生活水平,朝鲜当局更加重视先军政治,掌握核武器来强化政权。
因此可以说,朝鲜开发核武器是金正日-金正恩为了强化自己的政权而实施的政策,美国对朝敌对政策只是借口。
“中医理论”与朝核的“中西医结合”
中国主张不应该只关注朝鲜核问题,应该从朝鲜整体着手来找出解决事态的方法,也就是按照中医注重整体性的方式,来摸索解决方法,美国只关注朝鲜核问题的西医式方法是行不通的。
但从2006年第一次试验开始到2016年第四次试验这段时间,朝鲜核问题不断恶化,似乎已经进入癌症晚期。面对严重态势,只认为中医有效,西医有问题是行不通的。应该把中西医结合起来,综合诊断目前态势,找出划时代的解决办法。
因此除了朝鲜,美国、中国、韩国、日本、俄罗斯五个国家的政府和最优秀的专家应该聚集起来,对目前朝鲜核问题进行分析,商讨用何种新的战略来解决这一问题。
经济制裁朝鲜究竟有没有用?
以联合国安理会为中心的国际社会选择对朝鲜进行经济制裁。但中国却举出两个理由,坚决反对这一制裁。
第一,经济制裁如果无效,会把朝鲜逼到绝境,更加大力开发核武器。第二,经济制裁如果可行,朝鲜人民生活会更加恶化,比起政权,对朝鲜人民的伤害更大。
可对朝进行经济制裁真的没有效果吗?从结论说起,国际社会主张经济制裁的期间,只有中国每年向朝鲜提供50万桶原油和粮食支援,这让国际社会对朝经济制裁效果减半,或完全不起作用。中国俗语有云“竹篮打水一场空”,中国对朝的持续支援,会给国际社会对朝制裁带来更大的窟窿。所以,朝鲜政府在中国援助下,无法意识到去改变之前的行动。
此外,还需向中国告知第二个事情。1974年,当时韩国朴正熙政府曾经秘密想要开发核武器。美国知悉后,1975年中止了对韩国的所有援助,用美元结算的方式来强硬压制韩国对外贸易,逼迫朴正熙在开发核武器和经济发展两者之间进行选择。朴正熙政府最终放弃核武器开发,并加入国际核扩散防止条约。美国为了强化国际核扩散防止体制,是阻止韩国、日本、中国台湾地区核开发的牵头人。
如果中国真的希望朝鲜半岛无核化,是时候用行动证明了。就像当时美国对待韩国那样,中国也应该让朝鲜在核武器开发和经济援助中进行选择。特别是对于中国东北三省的人民而言,朝鲜核武器开发和导弹实验会带来地震伤害、核辐射伤害、环境污染等问题,如果不阻止,损害会只增不减。
只要中国调整对朝方式,就能成为促进朝鲜政府行为转变的最有效方式。中国应该为了国际无核化的大义,抛弃保护传统友邦国朝鲜的个人感情。
(韩庸燮,东北亚安全问题及核政策专家,曾任韩国国防大学副校长,现为复旦大学访问学者。)
(本文内容为作者个人观点,不代表端传媒立场。)
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