9月初，两岸旅行业者的社群平台群组上，流传一条讯息截图。这是一张从大陆组团社业者流出的图档。上头只有短短3行字： “国家旅游局规定提前1个月起开始限制大陆居民赴台游人数。”
台湾2016年1月16日将举行总统大选，台湾旅行业者在这一段期间始终提心吊胆。类似上头这样的讯息不只1条。这些没有署名、没有收文者，却不断由大陆各地方旅游业者传出的讯息，在各大群组不断被转发。一时之间，几个主要社群塞满这类“民间交流”，叮咚作响，一声声撞上业者的耳膜，再挟着些许不安，狠狠撞进心头。
陆客来台观光 7年翻逾10倍
“又来了，”一名台湾资深旅游业负责人看得心烦，索性关掉讯息提示音。
“讲好听点，是为了把机位让出来给台商返台投票，”一名业者气急败坏地在群组内抱怨；有成员急于求证，马上建议求助政府。另外一名经验老道的业者说话了：“台湾跟大陆（政府）都各说各话，反正，他们对外是不会承认的！”片刻，对话框显示所有成员“已读”，群组却陷入静默，业者人人心照不宣。
此后几天，业者持续在平台上更新讯息，各方打听之下，逐渐拼凑出大陆各省团客限额状况。“江苏一家组团社说他们要放假了！因为只剩50个配额……”“50个不算太差，某省更绝，砍到剩个位数！”
“大陆能对付台湾的工具太多了，”长期往返两岸、不愿具名的两岸事务人员受访时感叹。
开放大陆旅客不经第三地直接到台湾观光，虽然协商工作始于前总统陈水扁执政时期，但真正完成协商、开放是在2008年6月，那时台湾二次政党轮替，马英九政府一上任，立刻就端出“陆客观光”和“两岸直航”两项重大政绩。
开放陆客观光，是马英九执政7年多来“能见度”最高的政绩之一。陆客游台配额一路调高，游台的陆客总数从开放当年的32万人次，一路飙到2014年接近400万人次。陆客的种类，亦从旅游团增加到“个人游”。尽管中国大陆以外其他地区的游客在过去7年间也有增长，但增幅全都平缓稳定，例如日本客从100万人次到163万人次。像陆客这样翻10倍也不止的，可以说绝无仅有。
大选前，大陆透过行政手段，缩紧赴台团客配额，这并非天大的秘密……各省主管机关自行“揣摩上意”，决定配额限缩的幅度。
大量的陆客带来的首要影响，就是台湾旅游业对陆客的高度依赖。而政治的变局，是经营陆客业者最大的风险来源。
上述业者们口中议论纷纷的“50个”、“个位数”，究竟是什么意思？
台湾政府日前曾经宣布放宽大陆团客来台配额，由每日5000人增至8000人；结果遭民进党立委叶宜津要求撤回增加的配额数，观光局随后也同意了。但讽刺的是，不论每日配额是5000人或是8000人，事实就是陆客来台人次正在下滑，而且可能继续往下掉。
不少民间业者私下批评，陆客来台人数减少中，朝野却在此时争论开放额度，简直“神”逻辑，有人直接反问：“请问这是哪招？”
大选前，大陆透过行政手段，缩紧赴台团客配额，这并非天大的秘密。只是，这种限制团客名额的方式，是由大陆中央政府下达的不成文规定，没有纸本记录、没有硬性限制，更不可能大剌剌地由中央发出“红头文件”。
相关消息人士向记者透露，中国国家旅游局与国台办对此事有共识，2015年秋天召集各省旅游单位于北京会面，要求各省旅游局启动“自主限制出团”。这场秘密会议之后，各省主管机关自行“揣摩上意”，决定配额限缩的幅度。
选前常态？ 业者哑巴吃黄莲
旅游业者指出，各省作法不同，“对半砍”已经算是给业者留口饭吃。有些省分“被管控”的名额就接近9成，将放行的配额砍到剩下原先的十分之一、甚至二十分之一；才有先前传出大陆即将限缩团客人数，“最多大砍95%”的说法。
于是，负责承办两岸旅游业务的大陆业者生意一落千丈，莫可奈何之际，只好向台湾同业大吐苦水，隐晦发出警告，未来几个月，日子不会太好过；吊诡的是，相关单位真要被媒体问及人数是否“对半砍”或“砍更多”，顶多只能评论这是“选前常态”，处境形同哑巴吃黄莲。
前旅行商业同业公会全国联合会秘书长许高庆指出，大陆内部有共识，公务员、具有党公职者，大多避开选举时段前往台湾。选举期间陆客来台人数有可能减少6成以上，往年就存在类似情况。
升汉旅行社柯牧洲也证实，根据大陆同业传来的消息，“自主限制出团”因省制宜；例如，某省原先让每个组团社从每个月可操作10到30团，现在被省旅游局规划到只能送1到3团；因此，对岸业者抱怨“可以休息了”，并不夸张。
可以预见的是，这只是开始。
2014年观光外汇总收益新台币4438亿元，平均每月新台币370亿元……如果陆客少掉9成，收益将减损30%。
10月初，“大砍95%”传闻曾短暂引起市场恐慌；持平而论，截至目前，陆客来台人数虽有减少，至少这项传闻并未成真。
旅游业者真正“锉着等”（台语，意指遑遑不安，边发抖边等结果）的，是2016年总统大选结束后的半年。一般预测，民进党总统候选人蔡英文胜选机率较大；不少旅游业者、半官方组织都已从和陆方的交流中得知，“给蔡英文半年观察期”，就是大陆“听其言、观其行”的底限。
尽管有一部分台湾人对于已经是全台湾随处可见，造成知名景点拥挤不堪的陆客感到反感，但无法否认的是，台湾内需市场有限，从供应米饭、鱼肉，到大理石、凤梨酥、茶叶、珠宝、各色特产，几乎全仰赖陆客带来的消费贡献。
“没有这些陆客，花东农民、渔民、旅游业者怎么过？”许高庆感叹，东部北回归线一带，日间游览车停靠量动辄两百辆，全是陆客商机。
政党再轮替若发生，“观察期”之间与之后的大陆客源和观光收益，将带来何种程度的影响？端传媒经由不同比例试算，以总统就职（5月20日）的次月（6月）为例，计算可能结果如下：
以交通部观光局2015年公布的6月观光市场概况纪要试算，2015年6月大陆来台旅客30万8087人次，“观光”目的来台者达24万9868人次。换言之，以观光目的来台者，一天约8330人次。
以行政院主计处公告的陆客来台平均每人每日消费242美元计算，再以最常见的8天7夜团计算，平均每天带给台湾的观光收益约为（8330×7×242）1400万美元，折合新台币约4.6亿元。以此为基准，列出3个可能性如下：
1、交流维持现状：对岸不限制团客、自由行名额，当月（6月）观光收益比照今（2015）年，约为新台币138亿元。
2、名额限缩“对半砍”：当月观光收益少掉一半，少掉新台币69亿元，剩下新台币69亿元。
3、名额限缩“砍9成”：当月观光收益少9成，剩下新台币13.8亿元。
2014年观光外汇总收益新台币4438亿元，平均每月新台币370亿元。根据上头的计算，如果陆客少掉一半，境外观光收入将减少近2成；如果陆客少掉9成，收益将减损33%。
但这些，都还不包括消费能力更高、消费金额“无法试算”的交流参访团与商务客。据2014年陆客来台统计，399万人次陆客中，排除观光目的者，约有60万人次是消费能力更高的交流参访团或商务人士。
无论食衣住行育乐，对于台湾提供的高端服务与消费，最愿意、也最有能力买单的，还是这群人。
潜规则商机 势必哀鸿遍野
值得注意的是，交流参访团又被称为“省市团”或“官方团”，入台多由行政院大陆委员会核可，每年来台人次高达60万。这些参访团具有官方色彩，主要成员是大陆各地方政府人员或台办官员。
一名熟悉两岸事务官员说得直接，这些交流参访团潜在消费力高，他曾目睹大陆官员替同事家人购买纪念品，在市区以扫货之姿，狂买台湾面膜；到了机场就直奔珠宝、珊瑚专卖店，刷卡毫不手软。
这还不包括众所周知的“潜规则商机”。这名官员的业务之一，就是接待大陆官方交流团，“大家都知道，饭局都是台商在陪、消费也是台商买单，”大陆若透过行政手段大幅降低官方交流，专做高端陆客团的业者，肯定哀鸿遍野。
这名官员预测，对岸对于蔡英文“听其言、观其行”一阵子之后，若不见预期的善意回应，未必直接翻脸、取消所有交流，较可能的作法是采取逐步限缩手段。
他预测，两岸最高领导人“马习会”过后，两岸关系趋于和缓，未来大陆若有意停止官方交流，基于“收买民心”考量，不会说断就断，可能先停止大陆中央、省级官员交流，仍同意市级官员访台；接下来，视台湾政府回应，再评估下一步。可以预见的是，一旦官方交流停止，前述的所有“潜规则商机”，统统都要趋近于零。
不过对于上头种种猜想，陆委会面对询问的标准答案总是：尚无所悉，会持续了解及观察。
对于即将到来的总统大选结果……“有心理准备，如果（业绩）真的掉了，我们就当成一年多放几次寒暑假吧！”
先前，台湾学术界和业界还有一种说法：大陆透过旅游向蔡英文政府施压，可控制来台陆客的行程，刻意绕过执政党县市。
2009年，大陆官方发动陆客团因热比娅事件抵制高雄。光是当年9月，大陆游客观光团取消在高雄市订房数量超过3000间，激起当地业者反弹。
不过，2014年九合一选举过后，民进党执政县市已在台湾政治版图上取得“一片绿油油”之势。专家说，如今就算陆方想“绕”，也未必“绕”得了所有绿营执政县市，除非，针对单一县市，但操作成功率较小。
一名高雄旅游业者就感叹，对岸开放陆客来台前，到了夜晚，爱河旁的几条主要干道就是一片漆黑，举目所见，多是闲置空地。如今，一幢幢饭店、旅馆拔地而起，“回不去了”。
不过，对未来抱持正面态度的业者，仍大有人在。
高雄六合观光夜市促进会理事长庄其章指出，陆客约占六合夜市总营业额的8成。每年寒暑假，陆客因陪同子女或前往他国旅游等因素较少来台，明显减少约3成，摊贩生意稍受影响，但不致威胁温饱。
每周接待2至3次大陆官方交流团的庄其章说，就连大陆海协会长陈德铭近期访台，也有随团大陆幕僚前往六合夜市，大啖乌鱼子、爱玉冰、泰国虾、海产粥，交流之际，几乎不谈敏感议题。
对于即将到来的总统大选结果，庄其章与多数摊商抱持平常心，“可能有影响，但就一阵子吧，”他乐观以对，“有心理准备，如果（业绩）真的掉了，我们就当成一年多放几次寒暑假吧！”他说。
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