她们失踪了——加拿大启动原住民女性失踪与被杀调查

“多年来,原住民女性遭受暴力的比例一直比其他加拿大居民高出三倍,她们失踪、被杀,但她们的父母和孩子却从未得到一个交代。”
一名女士出席一个在渥太华国会山的守夜纪念活动悼念一名被谋杀的女性原住民。
加拿大 国际

“多年来,原住民女性遭受暴力的比例一直比其他加拿大居民高出三倍,她们失踪、被杀,但她们陷入悲痛的父母和孩子却从未得到一个交代。”刚刚上任的加拿大司法部长王州迪(Jody Wilson- Raybould)于12月8日宣布启动对原住民女性失踪和被谋杀问题的公开研讯。

她们更可能遭受暴力

加拿大原住民女性在人口中占4%, 但1980年至2012年间,加拿大被谋杀的女性人口中,原住民女性占16%,她们遭受暴力的可能性比一般人口高三倍。1980年至2012年间,警方记录的被谋杀和失踪的原住民妇女和女孩有1181人,其中被谋杀的有1,017人,失踪的164人。

原住民受害女性多以30岁以下年轻女性为主,甚至包括一部分未成年女性。去年,一名遭到暴力伤害的16岁女生成为了加拿大新闻头条并引发国内激烈讨论。

这名原住民女孩名叫Rinelle Harper,就读于温尼伯当地一所学校,2014年11月,她在阿西尼玻恩河附近遭到残忍殴打和性侵,失去意识,后获警察搭救。

原住民女孩Rinelle Harper出席失踪和被谋杀的原住民妇女和女孩的国家圆桌会议。摄 : Chris Wattie/REUTERS
原住民女孩Rinelle Harper出席失踪和被谋杀的原住民妇女和女孩的国家圆桌会议。

在一个月后的原住民议会会议上,Harper发表公开演讲说:“我想要继续我的生活,我十分感恩可以回到学校,见到我的朋友,和我的家人在一起。”她以幸存者的身份呼吁终止对年轻女性的暴力,并呼吁对原住民女性失踪和谋杀事件展开全国调查。她的发言在议会上赢得了超过3000个原住民酋长和代表的长时间鼓掌。

加拿大皇家骑警(RCMP)去年公布的报告指出,原住民妇女易遭遇暴力可能与原住民社区极度贫穷和高失业率相关。

报告指出,原住民妇女更多的是被熟人杀害,凶手通常有犯罪纪录和依赖社会福利金生活。部份受害人本身也有犯罪纪录、或是处于失业状况,遇害前夕吸食过量麻醉品。

加拿大女性地位部长Patty Hajdu说:“我们认识到种族歧视、种族边缘化、性别歧视和贫困这一系列因素都造成了原住民女性被谋杀和失踪的悲剧。为了解决和终止针对原住民女性的暴力,这项公开研讯很有必要。这些女性不是统计数字,她们是女儿、姐妹和母亲,她们有权力在安全、没有暴力的环境下生活。”

“公开研讯无法逆转已经发生的事,也不可能带回我们已失去的,”王州迪说:“但这能帮助我们找到向前的路,因为作为一个国家,我们可以也必须做得更好。”

一个32年前的承诺

目前,原住民女性失踪和被谋杀问题公开研讯已经启动第一阶段:听取受害者家人以及公众的意见,设计公开研讯的目标、范围,确认参与者和潜在的研讯专员等。

展开公开研讯是自由党在选举中的一项承诺。

此前,保守党领袖哈珀(Stephen Harper)出任总理期间,曾拒绝要求进一步研究原住民妇女失踪和被杀害情况。他认为这只是刑事案件,不是社会问题,因此拒绝进行公开研讯。

自由党上台后,则选择优先处理此事。司法部长王州迪上任后首先处理的议题就是进行公开研讯。

王州迪本身就是原住民,也是加拿大首位原住民司法部长。她是一名律师,曾任检控官、原住民协议专员,以及原住民议会的地区酋长。

加拿大司法部长王州迪(Jody Wilson- Raybould)接受传媒访问。摄 : Chris Wattie/REUTERS
加拿大司法部长王州迪(Jody Wilson- Raybould)接受传媒访问。

32年前,王州迪的父亲比尔·威尔逊——一位原住民领袖,在参加关于原住民议题的宪法会议时,和当时的总理皮埃尔·杜鲁多有过一段对话。威尔逊说,他的两个孩子想成为律师,还想成为总理。杜鲁多回应:“告诉她们我会一直待在这儿,直到她们准备好了。” 32年之后,皮埃尔·杜鲁多的儿子贾斯汀·杜鲁多成为加拿大总理,并任命威尔逊的女儿王州迪为司法部长。

比尔·威尔逊在接受采访时表示,他还曾一度担心女儿最终会被安排到类似原住民事务等部门,然后无所作为,“但现在终于放心了”,他说。

在成为司法部长以前,王州迪一直为原住民发声,包括原住民相关法例、环境、财政透明、政府管制、人权等问题,她还称,原住民女性问题应该成为新内阁要“优先处理的问题”。

“女权总理”的练成

王州迪能够在上任伊始便启动对于原住民女性失踪的研训,与被称为”女权总理”的贾斯汀·杜鲁多不无关系。

宣誓就职后,杜鲁多任命了15名女性部长,开创了加拿大联邦政府内阁男女部长人数对半之先河。

此前,能达到这一标准的国家多在欧洲。西班牙、智利、法国政府的内阁分别于2004年、2006年和2012年达成男女对半;2007年,芬兰政府内阁女性部长的人数超过了男性;2010年,瑞士政府内阁女性部长的人数超过男性部长的人数。

杜鲁多的男女对半内阁为西方工业七国(G7) 设立了新标准。目前,美国奥巴马总统的16人内阁中,女性仅占25%;英国首相卡梅伦的内阁中,女性也只占33%。

杜鲁多和内阁部长们宣誓上任后首次见媒体,有记者问杜鲁多为何要实行内阁成员男女对半。

这位70后总理没有发表滔滔宏论,只是简捷地回答:“现在已经是2015年了!”

随着“性别平等对女性和男性都有益”这些理念日益深入人心,越来越多的男性声称自己是女权主义者,杜鲁多便是其中一名。

据《多伦多星报》报道,竞选期间,杜鲁多接受一个女性团体联盟的采访时表示:“是的,我是一名女权主义者。我妈妈把我教育成女权主义者,我父亲把我教育成尊重和捍卫所有人权利的人。我的个人身份基于此,是的,我骄傲地说我是一名女权主义者。”

据彭博通讯社报道,杜鲁多在自传Common Ground一书中透露,他的出生就是“女权主义的突破”。

加拿大总理贾斯汀·杜鲁多宣布启动对原住民女性失踪和被谋杀问题的公开研讯。摄 : Adrian Wyld/The Canadian Press via AP
加拿大总理贾斯汀·杜鲁多宣布启动对原住民女性失踪和被谋杀问题的公开研讯。

当时,准备为他母亲玛格丽特·杜鲁多接生的医院不让他父亲皮埃尔进入产房(当时的父亲都不能进产房),母亲非常生气,威胁要将孩子生在家里,这促使医院改变规定,允许他父亲皮埃尔·特鲁多进入产房见证他出生的一刻。杜鲁多在书中写道:“我喜欢这样想:我和父亲一起,帮助我母亲冲击了旧式父权思想。”

杜鲁多的自传还透露,他在麦吉尔大学念书时,参与了学校的“性侵犯中心”的外展项目,到学生宿舍和男大学生联谊会作相关宣传。他是首批参与的男生之一。他们和妇女权益行动分子一起组织学生讨论性侵犯和约会强奸问题,以防止针对女性的暴力。

在当选自由党领袖后,他在多伦多会见记者时被问到堕胎议题。杜鲁多表示:“因为宗教和文化的原因,人们可以有个人的观点,可以成为自由党党员、自由党候选人和自由党国会议员,但他们的投票不能剥夺女性选择的权利,这是这个国家的女性奋斗了许多年才获得的权利——她们对自己身体的选择权。”

去年11月,两名新民主党女性国会议员投诉两名自由党国会议员骚扰,杜鲁多迅速将被指涉骚扰的议员逐出自由党党团。

只是人数问题?

不过,在内阁部长名单正式公布前,杜鲁多将任命男女部长人数对半的内阁的计划已引起争议。

反对者认为,总理选人应该任人唯贤,而不是根据性别。赞成者则反驳:女性议员人才济济,根本不用担心选出的女性部长才干不足。

绿党领袖、联邦政党中唯一的女性党领梅伊撰文驳斥这种言论,认为他们持双重标准:从来没有人因为男性部长的性别而质疑他们的才干。

也有人认为总理在内阁中任命一半女性部长,是在做表面文章。而以提升女性在政治中的代表性为宗旨的“平等声音”(Equal Voice)团体则表示,选举资料显示,女性议员会增加议会议题的多样性。联合国强调,性别平等在决策过程中对赋权予女性极其重要,只有女性议员人数达到一定的数量,议会才可能产生反映女性关注的议题的公共政策。

安大略省历史上首位民选女省长凯斯琳·韦恩(Kathleen Wynne)领导的自由党政府自去年开始,推出一系列旨在遏制性侵犯和性骚扰的措施,并动议立法——《对抗性暴力及骚扰行动计划法》。在瑞典,外交部长玛戈特•瓦尔斯特伦(Margot Wallström)已在实行“女权主义外交政策”,将性别平等的理念贯穿于外交政策,包括推动在国际事务谈判中增加女性的参与和声音,在战争中终止对女性施行性暴力。

示威者游行纪念失踪和被谋杀的女性原住民。摄 : AFP
示威者游行纪念失踪和被谋杀的女性原住民。

在保守党政府中担任过卫生部长、环保部长和妇女地位部长的罗娜·安布罗斯(Rona Ambrose)在担任保守党临时党魁的第二天,就与新上任的司法部长王州迪会面,表示会支持执政自由党政府对原住民女性失踪和被谋杀问题进行公开研讯,逆转了保守党前党魁哈珀的立场。

她在推特中推送了和王州迪的合影,并表示:“盼望着一起努力终止针对女性的暴力——这是我多年来热心致力的事情。”

照片上,一位女性党魁,一位女性部长,来自不同的党派,因为消失的原住民女性走到一起,并肩微笑。

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