2024 英国大选国际深度

英国大选 2024:还想著减税?该问的问题是要加多少税

两党都自行幻想出许多难以实现的财源,不加税的承诺真能实现吗?

特约撰稿人 谢达文

刊登于 2024-06-25

#英国政治

英国将于7月4日举行大选,届时下议院的全部650个席位都将改选,保守党的14年执政也很可能在今夏告终。在未来一个月,端将刊出关于英国政经﹑民生政策的懒人包与梳理现况的数洞栏目,亦将刊出一系列专访及其他相关专题。请按此追踪“2024 英国大选”系列。

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想知道选后需要额外缴多少税?英国人除了“静观其变”之外,实在没什么其他事可以做。

照理说,事情不该是这样的。英国选举的一大特色在于各大政党在选前都会公布完整的政纲(manifesto),详细列出执政后所要推行的政策,而税务当然是其中必须涵盖的面向。虽然各国候选人也常会发布政见,但这些文件被赋予的“重量”差异极大:英国各党经常在同一周发布政纲,一般发生在投票日前三周,是竞选期间可预期的新闻关注焦点,是比电视辩论还要固定的活动(事实上,英国第一场领导人电视辩论迟至2010年才举行,不只比美国晚了50年,甚至还比台湾晚了6年),在政纲发布当周,各大媒体和独立智库、议题组织也都蓄势待发,要迅速产出分析。

而政纲的存在也意味著政党必须推出全盘的计划,并且“买定离手”,既不可以太过零碎、“想到什么说什么”,也不可以任意转弯。选后,执政党全党候选人都“在此一政纲之上参选”(stand on this manifesto),背弃政纲承诺因此常被认为是相当严重的事情(虽然仍偶尔发生)。此外,如果政府在选后推出“不在政纲内”的重大政策,也容易被质疑根本没有从选民那里得到授权(mandate),英国也早已发展出一套宪政惯例,就是政纲内的政策,上议院不得阻拦。

既然如此,在各党都已经公布政纲的此刻,专家应该能清楚告诉民众,大致可以期待要多交或少交几多税。何况在近十余年来,财政纪律更是各党都高度注意的问题,因此每项政策都会搭配预估经费和对应财源,更可以看出政府在财政上的走向。虽然事情总不会如此理想,每次选举期间各党总会有一些政策宣示太过含糊或者乐观,但总不至于让民众乃至专家们都通通猜不透。

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