超强12级台风苏拉近距离掠过香港后，9月7日，香港迎来由另一个台风海葵带来的一场近17小时黑色暴雨，让香港人对气候变化连带政府管治能力，经历一场全新体验与洗刷。笔者动笔之时，政务司司长陈国基指暴雨为“五百年一遇”、暗示应对不足有理，香港舆论对此啼笑皆非。
不单如此，特区政府连日应对天灾的欠佳表现，亦令问责官员大受压力，在前线连日工作的消防员与清洁工人在网上得到的感激与赞誉，远高于所有问责官员，情况直接反映官僚系统当前民望。特区政府应对暴雨的施政能力，面临香港市民严厉批评和质疑。
意识早、变化快、行得慢
香港政府针对气候变化议题作出施政有十多年时间，但政策步伐予人越走越慢、落后全球大势之感。
受气候变化影响，香港近年夏天不但温度上升，酷热天气亦经常持续。《香港气候行动蓝图2050》透露，过去一个多世纪香港每年的酷热天气日数已增加超过7倍，热夜数目更大幅增加超过38倍。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）2023年发表的第六份报告，指东南亚地区气候变化特征是受到海平面上升、热浪、干旱、以及更强烈和更频繁的降雨的打击。
翻查回归前后历届政府施政报告，最早引用“全球暖化危机”，“应对气候变化”等字眼，时为2007年施政报告第37至39段，其后亦长期地在施政报告内文出现，政策目标多以节能减排，能源转型，推动市民从生活上减废为主，十多年下来，唯仍经常被民间批评目标保守，步伐缓慢。