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影像 : 演习台湾,战争阴影下的连场预演

每年夏季午后的空袭警报大响,街道空无一人,车辆靠边停驶,门窗紧闭、人或趴下、掩蔽,年复一年成为台湾人的集体记忆。

2023年7月27日,新北市八里举行汉光演习。摄:陈焯煇/端传媒

2023年7月27日,新北市八里举行汉光演习。摄:陈焯煇/端传媒

端传媒摄影记者 陈焯煇 记者 许伯崧 发自台北

刊登于 2023-07-28

#演习#战争#台湾

周一(24日)下午,台北街头刚结束中午外出用餐的人潮,1点30分,这座城市响起模拟空袭的警报声,行人的手机也此起彼落地响起一连串刺耳的声响,上头显示“国家级警报 - 模拟飞弹空袭警报演练”,并附上一条连结,提供附近可避难的防空处所。这是台湾一年一度的“万安演习”,今年于7月24至27日在各县市连续登场,如今已经迈入第46个年头。

万安演习,实为“军民联合防空演习”的代号,自1978年首次登场以来,今年已是连续46年举办。演习目的,在于训练市民防空疏散与紧急避难,并检验各县市政府行政动员准备,以及对于重要基础设施的防护作为。

每年夏季午后的空袭警报大响,街道空无一人、车辆靠边停驶,以及门窗紧闭、关闭室内灯火、或是趴下、掩蔽等,年复一年成为台湾人的集体记忆,除了2020、2021年因应疫情,只施放防空警报及手机警讯外,46年来,反复重演的万安演习,也成为日常作息之一。

1978年,台湾仍处在戒严时期,国民党依旧未放弃“反攻大陆”的宏愿,国共仍处于对峙状态,战争的烟硝味并未真正的远去。

这年12月中旬,美国宣布隔年1月起,将与中华人民共和国建交,并与中华民国断交,同时,亦宣布《中美共同防御条约》将于隔年底终止。实际上,“中美协防条约”的终止,也改变了过往台湾的作战演习型态。

1979年,因应年底即将终止的中美协防条约,8月的作战演习,美军并未投入联合军演,台湾独自进行演习,代号为“汉阳演习”——此为今“汉光演习”之前身。

尔后,1981年12月,前陆军总司令郝柏村上将出任参谋总长,将原先采取“攻击”形态的演习内容,调整以“防卫”为主。到了1984年,汉阳演习正式更名为汉光演习,“汉光”即有“大汉光复”之意,呈现出当时代国府与军方浓厚的“大汉民族”与“光复大陆”思维。此后,这项台湾年度演习名称延续至今,而今年为汉光39号,指的是今年为第39年举办这项演习。

2023年7月26日,台北车站,汉光演习期间,宪警联合反劫持作战演练。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月26日,台北车站,汉光演习期间,宪警联合反劫持作战演练。摄:陈焯𪸩/端传媒

此次汉光39号演习分两阶段:5月的电脑兵棋推演,以敌军侵犯台湾的可能行动,及近年扰台军演样态为基础,并借镜俄乌战争进行兵推对抗。电脑兵推结果不会对外公布。而24至28日、一连五日的实兵演练,外界多从其演习内容推测电脑兵推方向。

这些重点演练项目,包括,西部军机场转至东部,并首度征用两座民用机场,台东丰年机场军机起降操演、桃园机场反空降操演,以及八里、台北港操演;汉光39号演习,亦被形容为“有史以来最接近实战”的一次。同时,演练重点也从过往的“滩岸歼敌”转向“国土防卫”,并于台北车站、桃园炼油厂实施防卫操演,该环节属于国土防卫作战中的“防护关键基础设施安全”科目。同时,美方人员也“循例组成观摩团”,关注台湾备战状况。

此次,征用台东丰年机场的目的,在于演练战时军用机场遭摧毁,民用机场进行战机转场演练(正式操演时因杜苏芮台风逼近取消),但仍可见军方对东台湾防务强化的看重。随著中共解放军水面舰朝组建航舰战斗群的方向发展,舰载机空兵力虽有待成熟,然一旦形成战力,对长期倚赖中央山脉掩护的东部兵力部署,即会构成威胁。此外,近期解放军连连在东部进行军演,过往东部作为战力保存的地点,如今面临解放军从东部进犯的威胁逐渐具体化。

另个关注重点,在于桃园机场反空降演练。此次演练借鉴乌克兰战争打响后,俄军开战当日强攻“安托诺夫机场”(Antonov International Airport)一役。在原先俄军的想定中,先是夺下安托诺夫机场、建立阵地,之后直接大军开进距离仅10公里的乌克兰首都基辅(Kyiv),进行“斩首行动”。然而,在乌军将士用命顽强抗敌下,反倒围困第一波入侵的俄军部队,最终成功守下安托诺夫机场。至今,俄军仍未迫使乌克兰投降。

而在汉光39号演练中,驻守机场的国军成功歼灭来袭的敌军部队,未被夺取。

2023年7月24日,台北,万安演习期间,民众在捷运站内演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月24日,台北,万安演习期间,民众在捷运站内演习。摄:陈焯𪸩/端传媒

在“万安演习”与“汉光演习”两大防空、防卫传统演习下,台湾另有民安演习、同心演习、自强演习等项目。后两者合并汉光演习进行演练。

同心演习始自1989年,今年为“同心33号”演习,用以演练透过教育召集令动员后备军人;自强演习则于1986年首度展开,用于演练军需物资征购征用、军事运输动员等项目,以验证后备动员战力及战灾抢救能力。

而民安演习则于2015年从传统的万安演习中独立出来,用以民防演练。民安演习全名为“全民防卫动员暨灾害防救演习”,其目的在于强化动员准备具体作为。

今年“民安九号”演习先于4月在台中登场,演习项目并首度纳入战争应变演习;实际上,过去地方政府办理民安演习时,多数演习剧本主要针对水灾、风灾与地震等。同样将战争灾害纳入演练主轴的,也有5月办理民安演习的台北市政府。而各县市政府的民安演习,美方人员亦在场。

实际上,台湾内部对于每年的各大演习其实质成效多所辩论,例如:汉光演习过往操演内容华而不实、沦为“声光秀”,万安演习仅要求民众不得外出,但对于是否能及时疏散到防空处所、防空处所是否可正常使用等,受到“流于形式”的质疑。除此,过往民安演习多著重在天灾紧急应变,虽演习现场开放,但民众也仅是在场“观摩”,未实际参与过程,对民众灾害防救能力的提升助益不大。

三、四十年来,台湾不断透过军民共同演习模拟强化战争疏散、以及敌军来犯的情境,随著中共近年来逐渐强加的武力恫吓,台湾社会对于演习内容与成效也更为关切。

一阵刺耳的警报声响,开启这场年度的防空演习。而半小时过后,演习结束,市民陆续回到街道上,再度恢复如常,像是什么也没发生一般。

2023年4月20日,马祖,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年4月20日,马祖,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月24日,台北,万安演习期间,台北市纳入灾害应变,模拟南港车站遭飞弹攻击。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月24日,台北,万安演习期间,台北市纳入灾害应变,模拟南港车站遭飞弹攻击。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月26日,桃园国际机场反空降演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月26日,桃园国际机场反空降演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台北,汉光演习期间,军警进行桥梁阻绝、封锁及检管暨万华地区守备作战演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台北,汉光演习期间,军警进行桥梁阻绝、封锁及检管暨万华地区守备作战演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年4月20日,马祖,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年4月20日,马祖,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,万安演习,空无一人的街道。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,万安演习,空无一人的街道。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,万安演习,民众在停车场内。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,万安演习,民众在停车场内。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年6月15日,基隆,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年6月15日,基隆,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月13日,新北市八里,汉光演习预演。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月13日,新北市八里,汉光演习预演。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月24日,桃园,汉光演习期间,一批教召召员报到。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月24日,桃园,汉光演习期间,一批教召召员报到。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,汉光演习期习,士兵在沙汉操练。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,汉光演习期习,士兵在沙汉操练。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年4月13日,台中,民安9号演习,一个临时的灵堂。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年4月13日,台中,民安9号演习,一个临时的灵堂。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月26日,台北车站,汉光演习期间,宪警联合反劫持作战演练。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月26日,台北车站,汉光演习期间,宪警联合反劫持作战演练。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年5月4日,台北,民安9号演习,参与的民众在休息。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年5月4日,台北,民安9号演习,参与的民众在休息。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年6月15日,基隆,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年6月15日,基隆,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月27日,新北市八里,汉光演习,联合反登陆作战演练。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月27日,新北市八里,汉光演习,联合反登陆作战演练。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年7月25日,台南,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒   
2023年7月25日,台南,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒   
2023年4月20日,马祖,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒
2023年4月20日,马祖,民安9号演习。摄:陈焯𪸩/端传媒

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