瓦格纳为什么兵变，又为何迅速收兵？俄罗斯还会有下一次叛变吗？

（战略风格，战略所硕士，独特战略视角观点解析时事。）

俄罗斯的私人武装公司“瓦格纳集团”（Wagner Group）领导人普里戈任（Yevgeniy Prigozhin）于6月23日发动兵变，声称控制了俄罗斯两个城市的军事设施，并派遣一部份部队将前往莫斯科。

25日凌晨，已前进至莫斯科州，距离首都莫斯科市不足200公里的瓦格纳大军，突然收到领导人普里戈任的命令，停止前进并开始撤军，理由是透过白俄罗斯总统卢卡申科（Alexander Lukashenko）的调解，并经俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）同意，双方已经达成协议。

虽然事件看似在24小时内迅速平息，但却留下满满的疑问，瓦格纳集团到底是因为什么原因要发起这场兵变，又为何迅速收兵？这一切都要从瓦格纳集团的成立与壮大谈起，才能搞清楚整起事件脉络。

瓦格纳集团成立与壮大的原因

瓦格纳由于能在中东与非洲国家布建武装力量，获得了不少经济利益，光是支持对象提供的“保护费”，估计每年能赚进数亿美元。

瓦格纳集团是“私人军事服务公司”（private military company，下称PMC），指在高风险区域，提供更有组织的武装力量服务，包含但不限于武装保镳、军品运输、情报搜集、军事顾问等。例如需要通过危险海域的商船，就可以雇用火力较强的PMC担任武装保安人员。

瓦格纳集团的前身“斯拉夫军团”，是一家在香港注册的PMC，2013年起开始招聘人员，参与叙利亚内战，已曝光的任务为守卫代尔祖尔（Deir ez-Zor）的油田，也有与IS伊斯兰国交战的纪录。2014年还参与俄军占领克里米亚半岛的行动。

斯拉夫军团创办人为俄罗斯情报机构“格鲁乌”（GRU）退役中校乌特金（Dmitri Utkin），乌特金也是此次领兵进军莫斯科的前线指挥官，亦为俄罗斯军情局特种部队出身，据传他曾经担任普里戈任的私人保镳；普里戈任在2014年后，开始大力投资斯拉夫军团，最后取得控制权，并改名为瓦格纳集团。

因为普里戈任与俄罗斯总统普京有多年私交，瓦格纳集团的业务开始扩张，担任俄罗斯政府的白手套，以军事武力在海外地区，尤其是中东与非洲多个国家中，维护俄罗斯的利益。

例如在利比亚内战中，俄罗斯为了支持军阀哈夫塔（Khalifa Haftar），又无法直接出兵，就以数千名瓦格纳集团的兵力支援其作战。

瓦格纳由于能在中东与非洲国家布建武装力量，也获得了不少经济利益，光是支持对象提供的“保护费”，就多半是以贵重资源开采权（油气、黄金、钻石）作为交换，根据外媒估计，每年能赚进数亿美元。

有巨额保护费的收入，瓦格纳自然能够招兵买马，获得更多的人员与装备。所以PMC业务对俄罗斯、瓦格纳、受保护对象来说，都是一门好生意。瓦格纳集团也因此迅速扩张，在俄乌战争之前，不包含文职人员，其武装人员规模就已经达到约八千人，是世界上数一数二的大型PMC。

俄乌开战后，瓦格纳成俄军最能打的机械化野战军

已在各国作战多年的瓦格纳部队，其战斗力远超过俄罗斯大部分的正规军，并在2022年“波帕斯纳亚战役”开始反客为主，担任主要进攻武力。

俄乌开战后，由于俄罗斯一开始并没有发布动员令，兵力严重不足，又不能上报太多的正规军伤亡，以免引发国内的反战舆论，在初期的攻势受阻后，显然只有容许瓦格纳进入乌克兰战场，作为俄军的辅助兵力，才能解决俄军的人力问题，因此大约有编成四个团的八千名瓦格纳战士参战。

不过已在世界各国作战多年的瓦格纳部队，其战斗力远超过俄罗斯大部分的正规军，于是在2022年3月至5月的“波帕斯纳亚战役”（Battle of Popasna）开始反客为主，担任主要进攻武力，俄军反成了支援后勤与空军／砲兵火力的辅助单位，并且最终让瓦格纳部队取得胜利。

波帕斯纳亚战役后，瓦格纳集团证明自己不仅是PMC，正规野战的战斗力更是凶悍，再加上当时俄军兵力青黄不接，大量合同兵（志愿役）合约到期退役，新征招的动员兵力又还在训练，因此俄国政府不得不给瓦格纳集团更多重装备，并容许更多管道招募兵力，如到监狱招募人犯，或容许外国人加入等。

这些措施让瓦格纳的兵力最盛时期达到了五万人，包含一万名由俄军退伍军人组成的干部，以及四万名补充兵，并拥有超过100辆战车（T-90M与T-72B3）、数百辆装甲车、直属砲兵、野战工兵与补给后勤车队的机械化野战军。

随后当俄军在乌克兰战场全线都转为守势，只有瓦格纳野战军保持攻势，并连续攻破了乌军的多个重镇，包含苏勒达尔（Soledar）与巴赫姆特（Bakhmut），期间乌军派出至少30个旅的全部或部分兵力对抗，仍档不住瓦格纳野战军的攻势。（更多瓦格纳集团兵力，可见另文分析。）

看似战功赫赫，战力彪悍的瓦格纳野战军，在攻下巴赫姆特的时刻，对于俄罗斯政府的威胁，却已经超过战功了，成为俄政府需要优先拔除的眼中钉，即使俄乌战争还在进行中。

瓦格纳集团对俄国威胁已超过战功遭清算

从瓦格纳占领城市或往莫斯科开进的部队，都没有任何补给车队随行来看，就知道这是一场“劳资纠纷”引发的“罢工示威”。

瓦格纳集团有了战功后，开始对俄罗斯在乌克兰的军事行动“指点江山”，甚至其领导人普里戈任多次把批评矛头对准俄罗斯国防部，除了私人恩怨（不提供瓦格纳补给）之外，更多次指责其战略与战术指导有问题，点名国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）与参谋总长格拉西莫夫（Valery Gerasimov）应该下台。

不管普里戈任的指控是否正确，对俄罗斯政府来说，瓦格纳集团已如同军阀化了，即以武力作为政治资本、占有国家资源，以扩张地盘为唯一目的。就算普京总统与普里戈任有多年私交，后者对前者表现得多忠心耿耿，普京也无法容忍国内出现军阀。

于是在今年5月底，俄国防部要求，所有参与“特别军事行动”（special military operation）的人员，不论身份都必须与俄国防部签合约，归俄国防部统一指挥与发放薪资。任何人都看得出，这个政策即是意图收编瓦格纳集团的野战武力，而且必然也获得了普京总统的同意。

但瓦格纳明显不想被收编，最主要的问题恐怕也不是外界认为的普里戈任的政治野心，而是“待遇”，首先要了解瓦格纳的薪资问题。

PMC公司毕竟是刀口舔血，拿命换钱的职业，在商言商，其武装人员的待遇自然也远高于一般行业，仅以瓦格纳招募囚犯为兵时公开的“最低待遇”为例，起薪（月薪）约24万卢布（8.9万台币），更重要的是，作战达成KPI，还有每次10万台币起跳的奖金，打得越好，赚得越多。此外受伤有额外抚恤金，阵亡时家属可获得约数百万台币的补偿金。

作为核心骨干的俄军退伍老兵，其待遇更是囚犯兵的几倍，在战地每个月赚40万卢布都稀松平常。但看看俄罗斯正规军的待遇，合同兵在战时的待遇，也只有20万卢布，作战奖励也极少，整体薪资比瓦格纳的囚犯兵还不如，换作你是身经百战的瓦格纳老兵，薪资少了超过一半以上，这合约签得下去？

有些人会指，为何俄军不用瓦格纳的标准来与瓦格纳战士签约？实际上，此举会造成军中待遇的不公平，正规俄军也极可能要求比照办理，进而导致俄国军队的人事成本膨胀数倍，甚至养成部队为了赚钱而抢功的心态，让部队从为国家服务的机构，成了为赚钱而拚命的佣兵组织，这是任何国家都不允许的情况。

所以衡量到底，俄政府只能将瓦格纳武装力量——尤其是核心的野战军人力强制收编——全国部队统一待遇，才能消除种种隐患。

当然瓦格纳会透过各种管道表达反对收编的意愿，但显然俄政府铁了心不予同意，尤其是普京总统在6月中旬发表谈话，认为任何武装都应该与俄国防部签合约，显然就是压垮骆驼的最后一根稻草。

于是，终于在6月23日，瓦格纳爆发了军中哗变，由前线营地后撤的大批瓦格纳部队，占领了俄罗斯的顿河畔罗斯托夫市（Rostov-on-Don），并派遣一支约五千人的装甲部队往首都莫斯科（Moscow）进军。

瓦格纳的兵变诉求没有讨论价值，因实际上了解整件事情的来龙去脉，以及瓦格纳占领城市或往莫斯科开进的部队，都没有任何补给车队随行来看，就知道这是一场“劳资纠纷”引发的“罢工示威”。

但毕竟瓦格纳是有实弹的武装部队，如何不引发大规模冲突而妥善解决，还是考验俄政府高层的政治智慧。

瓦格纳军事哗变为何能迅速和平解决？

对俄军来说，现在也是整并瓦格纳的最好时机，因几乎全线转入守势，兵力数量需求大为降低，只需巩固现有的10万平方公里占领地以及亚速海海岸线，就已能对国内交代。

首先是普京总统的演说，拉高这场劳资纠纷中，瓦格纳可能付出的代价是“叛国罪”，明显警告瓦格纳，普京总统并不挺老友普里戈任，并且防堵任何可能的政治或军事力量支持，行动上亦开始搜查瓦格纳总部，以及检察机构以叛国罪起诉瓦格纳参与行动的众人，表示俄政府是“认真的”。

普京总统的表态与行动，也是因为这种“武装游行”表达诉求的先例绝不可开，直接定性为“叛国罪”，堵死了未来还有武装力量想要依样画葫芦的可能性。

但俄军部队显然也是受命没有朝瓦格纳开火，但在瓦格纳朝莫斯科开进后，车队有遭到零星的空中轰炸作为警告，虽没造成重大损失，但有一定威慑效果。瓦格纳防空飞弹部队亦确认击落一架俄罗斯的Ilyushin IL-22M空中指挥所，造成10人死亡。（瓦格纳宣称是误击，并赔偿每位死者至少500万卢布）。表示俄政府知道问题的核心实际上是劳资纠纷，有可谈的空间，因此先在舆论上压制瓦格纳后，再连夜安排双方都信得过，又有份量的人介入，即白俄罗斯总统卢卡申科来协助调解。

最终，台面上的结果是瓦格纳停止任何行动，返回驻地，普里戈任本人前往白俄罗斯，所有瓦格纳战士的叛国罪等刑事指控被撤销，并获得安全保障。

相信还有台面下的结果，只是没有公开，笔者推测是至少在俄乌战争期间，签约加入俄军的瓦格纳战士，比照其原有的待遇大致不变，但必须签属保密协定，不得公开，以免影响俄军整体的士气。因为这点才是瓦格纳集团的原始诉求，只有满足这点，这次的军事哗变才可能平安落幕。

对于俄军来说，现在也是整并瓦格纳集团的最好时机，因几乎已经全线转入守势，兵力数量需求大为降低，只需巩固现有的10万平方公里占领地以及亚速海海岸线，击退乌军的反攻，就已经能对国内交代，顺势等待谈判结束战争。

就算俄军未来要发动大规模攻势，相信已经是整并完瓦格纳的野战军，并且先前动员的30万人已经训练了几乎一年，也无大规模伤亡，是好整以暇的生力军，人力不像开战时那么吃紧。

加上俄国已经宣布的扩军计划，2026年前将从115万扩军到150万，包含70万合同兵（志愿役），仅今年6月的公告，就宣布将组建一个诸兵种合成集团军、一个防空集团军、一个野战军，合计26个旅，大幅度扩增战斗兵力。这些兵力是否能准时到位，才是影响未来俄乌战场的真正关键。

普里戈任交权？只是障眼法而已

乌克兰战场其实对于瓦格纳只有打广告的效果，发起“武装游行”帮战士争取权益后交出指挥权，对普里戈任来说，也许是最佳的解脱方式之一。

此外关于普里戈任的去向，有些观察家认为，普里戈任怎么可能如此轻易放手，被流放到白俄罗斯，可能是与普京演的一出双簧，目的是让瓦格纳的军力进入白俄集结，接手俄军已经进入白俄的战车等重装备，再由北面借助地利之便，攻入乌克兰首都基辅，让乌军不得不派重兵防备。

但笔者认为，瓦格纳数万野战兵力的存在本身，对于俄国的威胁已经超过战功，本身需被处理的优先性，远大于攻击乌克兰。何况，瓦格纳真要进白俄集结，由于俄军早已经进驻白俄，瓦格纳要进去，根本不用演这一出全球媒体关注的哗变戏，就算需要保密，化整为零的以民众或观光客身分进入白俄，外界根本难以察觉。

且以常理推断，如果普里戈任有政治野心，不会不明白瓦格纳在乌克兰战场的战功还不如打下大半札波罗热（Zaporizhzhia）与赫尔松（Kherson）的第58集团军，发起军事政变就算抵达莫斯科，也难以服众，几乎无改朝换代之可能，徒然成为众矢之的。

如无政治考量仅在商言商，乌克兰战场其实对于瓦格纳只有打广告的效果，但损兵折将需要赔付大量金钱，又没有保护费这种收益，实际上非常不划算，发起“武装游行”帮战士争取权益后交出指挥权，对普里戈任来说，也许是最佳的解脱方式之一。

外界更常忽视的是，瓦格纳除了在俄乌战场的野战军之外，其武力还有遍布中东与非洲的雇佣军，如前文所述，承接俄国政府不方便出面的业务，担任白手套，是瓦格纳经济命脉的来源，没有俄国政府允许，瓦格纳根本不可能接到这些工作。

相对的，普京可没说瓦格纳不能继续这部分的生意，普里戈任已在俄罗斯国内树敌无数，树大招风成了箭靶，流放白俄后没了俄国的政敌监视，也许在生意上会更好操作，相信这也是说服普里戈任的重要条件。

还会有下一次叛变吗？俄国的“卡禄山”隐患

靠著普京的个人威望与给予的利益，让车臣领袖小卡德罗夫效忠，但普京无论任期多长，总有一天要退位，继任者如没有普京的能力与威望，车臣共和国还能为俄国效力吗？

在俄国境内，有军阀化疑虑的武装部队，除了瓦格纳野战军外，还有另一支就是车臣共和国所属的第141特种机动团。

这支部队虽然编制是一个团，但实际上有1.2万人的庞大规模，理论上由俄罗斯联邦国家近卫军节制（控制管理之意），但实际上指效忠于卡德罗夫家族，俄语称为Кадыровцы，直译就是“卡德罗夫的追随者”，俗称车臣军。

车臣军原本是效忠老卡德罗夫（Akhmad Kadyrov），即现任车臣领导人小卡德罗夫（Ramzan Kadyrov）父亲的车臣分离主义民兵，但在1999年第二次车臣战争期间，整军跟随老卡德罗夫向俄罗斯投诚，协助打击车臣分离主义。

在战后，普京不但容许车臣继续保留这支部队，还继续扩增规模，除了表达对车臣地方政府的完全信任，还能够容纳投降的叛军（招抚比剿灭成本低），并且协助俄罗斯作战，除了在俄乌战争几乎全员出动参战，先前还参与了叙利亚战争，因为战功彪炳，被称为“普京总统的伊斯兰弯刀”。

然而，保留这支效忠车臣领导人家族的部队，实际上有很大的风险，目前是靠普京总统的个人威望与给予的利益，让车臣领袖小卡德罗夫效忠普京，进而使车臣部队效忠普京与俄罗斯。但因为小卡德罗夫拥有私人武装力量又有地盘，常被军事观察家称是“卡禄山”，亦即可能是发动俄罗斯版“安史之乱”的安禄山。

普京总统无论任期多长，总有一天要退位，万一继任者没有普京的能力与威望，拥有独立武装、实战经验丰富的车臣共和国，是否还能够这么尽心竭力的为俄罗斯效力，是否需上演“消除藩镇”的戏码，就都很难说了。

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