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早报:英国政府和欧盟就北爱尔兰贸易问题达成《温莎框架》协议

2023年2月27日,英国温莎,英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席记者会。

2023年2月27日,英国温莎,英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席记者会。摄:Chris J. Ratcliffe/Getty Images

刊登于 2023-02-28

#新闻简报#国际#每周推荐#英国脱欧

英国政府和欧盟就北爱尔兰贸易问题达成《温莎框架》协议

英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩周一在英国温莎共同出席记者会,宣布就“脱欧”后北爱尔兰贸易问题达成《温莎框架》(Windsor Framework)协议,同意取消英国与北爱尔兰之间的“任何边界”。

《温莎框架》将取代英国前首相约翰逊2019年与欧盟签署的《北爱尔兰议定书》,后者旨在防止北爱尔兰与欧盟成员国爱尔兰之间出现“硬边界”。

根据《温莎框架》,从英国本土进入北爱尔兰的货物经过“绿色通道”,极大减少检查和文书工作;英国货物通过北爱尔兰进入爱尔兰或其他欧盟国家经过“红色通道”,接受正常检查和海关管制。与此同时,北爱尔兰保持与爱尔兰不设实体海关和边境安全检查站等“硬边界”的状态。

该框架还规定,英国和欧盟共同决定适用于北爱尔兰的增值税税率:英国的增值税和消费税适用于北爱尔兰的酒精饮料和类似热泵的不可移动商品,以前欧盟的增值税规则可在北爱尔兰继续适用。此举是为了既保护英国对北爱尔兰的司法管辖地位,也不影响北爱尔兰在欧盟关税同盟中的地位。

《温莎框架》还引入了“斯托蒙特刹车机制”(Stormont brake):如果北爱尔兰议会90名议员中有30人反对,则可以中止适用欧盟单一市场新规则。不过冯德莱恩又表示,欧洲法院仍将是北爱尔兰是否遵循单一市场规则的最终仲裁者。

北爱尔兰议会的态度将成为关键。北爱尔兰民主统一党(DUP,占25席)认为,新的框架比以往取得了“重大进展”,不过仍然存在“值得关切的关键问题”,需要仔细研究具体条款,再决定是否支持。

北爱尔兰议会最大党新芬党(Sinn Féin,占27席)尽管也称需要研究具体条款,不过已经对新框架表示欢迎。

耶伦突访基辅,重申美国对乌克兰的经济援助

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)周一突然访问基辅,会见了乌克兰总统泽连斯基和其他主要政府官员。她承诺将推动美国对乌克兰反抗俄罗斯入侵的经济援助,并宣布从美国最新的99亿美元经济援助计划中,向乌克兰划拨首批12.5亿美元资金。

耶伦在与泽连斯基的私人会晤中,赞赏他“面对俄罗斯非法和无端战争时表现出的领导力和决心”,而且支持他加强国家治理和解决腐败问题的行动,称这是确保美国经济援助被善用的必要行动。

泽连斯基认为有必要进一步加强对俄罗斯制裁,剥夺俄罗斯资助战争的能力。乌克兰总理施米哈尔(Denys Shmyhal)也称,他和耶伦讨论了对俄罗斯的额外制裁,包括没收被冻结的俄罗斯资产,以促进乌克兰的经济恢复。

不过耶伦在电话简报中对记者表示,要完全没收俄罗斯被冻结的约3000亿美元的中央银行资产,仍有重大法律障碍。同时她对俄罗斯核能领域的新遏制措施也表示谨慎。

联合国人权理事会第52届会议举行

联合国人权理事会第52届会议周一在瑞士日内瓦举行,将持续到4月4日。会议一开始就谴责了俄罗斯对乌克兰“毫无道理的”入侵,多国希望加强审查俄罗斯的战争罪行指控,以及提高中国对维吾尔族穆斯林的待遇。

联合国高级专员沃尔克·特克(Volker Turk)在向47个成员国代表的首次讲话中,以俄罗斯入侵乌克兰为例,警告全球人权成果正在受到限制,甚至被逆转。联合国秘书长古特雷斯也在另一次讲话中称,这场战争出现了“大规模侵犯”人权。

许多国家要求设立联合国调查机构,从而延长并深入调查在乌克兰可能发生的暴行。乌克兰方面呼吁设立特别法庭,起诉俄罗斯的政治和军事领导人,认为这对确保俄罗斯被追究战争责任至关重要。关于据报有数千儿童被从乌克兰转移到俄罗斯,一些国家也特别呼吁联合国机构调查此事。

俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫(Sergei Ryabkov)周四将在会上发言,为战争爆发一年多以来首次。乌克兰代表叶夫根尼娅·菲利佩科(Yevheniia Filipenko)对此表示不满,称届时将“采取相应行动”。

人权理事会还指责了中国政府对维吾尔人的打压,包括据称建立大规模“再教育营”以及强迫劳动。中方否认这些指控。

中国外交部长秦刚昨日通过连线发表了会议讲话,不点名批评“有的国家将人权问题政治化、武器化、工具化”,并强调“坚持走中国人权发展道路”。

美国佛州州长德桑蒂斯签署法案终结迪士尼“自治”

美国佛罗里达州州长德桑蒂斯(Ron DeSantis)周一签署法案,使得州政府可通过设立五人委员会,来控制奥兰多迪士尼乐园所在地区,从而终结迪士尼公司过去半个多世纪高度“自治”的运营方式。

佛罗里达州于1967年通过法例,允许迪士尼在奥兰多附近的芦苇溪改善区(Reedy Creek Improvement District)享有高度“自治”,以吸引迪士尼在当地兴建乐园。根据法例,迪士尼提供消防、道路、废水、电力等一系列基础建设开支,换取自行征税、发行债券、土地开发毋须规划委员会批准等自主权。

新法案则规定,德桑蒂斯任命的五人委员会,有权监督迪士尼在该地区提供消防、公共设施、垃圾回收、道路维护等市政服务的情况,取消国家监管部门豁免和其他优惠待遇,有权决定增加用于支付未偿债务和服务支出的利润金额等。

这轮风波起因于一场关于性少数群体权利的“文化战争”。佛罗里达州共和党人去年通过了限制学校讨论同性恋取向的《父母教育权利法案》,引起迪士尼公司自由派员工的集体不满。迪士尼员工多次上街抗议,公司方也被迫表态,强调支持保障及维护多元性别人士的权益,并且决定暂停向任何政党捐款。德桑蒂斯借此向迪士尼公司发难,并在此过程中赢得更多保守派的支持。

此外,德桑蒂斯也被视为前总统特朗普角逐共和党总统候选人提名的最大潜在对手,尽管他尚未宣布参选。他的新书《自由的勇气》(The Courage to be Free)将于周二出版。最近几周他也多次参加筹款活动,并与捐赠人、民选官员和保守派有影响人士会面,或在扩大其政治网络。周一他高调举行法案签署仪式,也被视为为即将宣布竞选总统造势。

中国经济学家厉以宁逝世,终年92岁

中国著名经济学家厉以宁昨晚在北京协和医院逝世,终年92岁。北京大学为其成立了治丧工作组。

他是中国最早提出股份制改革理论的学者之一,主持了《证券法》和《证券投资基金法》的起草工作,与另两位经济学家吴敬琏和于光远并称中国改革开放理论奠基人。

厉以宁1930年11月22日出生于南京,1955年从北京大学经济系毕业,随后留校工作,曾任北京大学经济管理系系主任、北京大学光华管理学院院长等职务。

他还在1988至2002年任七届、八届、九届全国人大常委、全国人大财经委员会副主任、法律委员会副主任,2003至2007年任十届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任,2008至2012年任十一届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任,2013年起任全国政协常委。

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