2022 年最后一个工作日，香港国安法首次提请北京全国人大常委释法终于靴子落地。
是次释法缘起“香港国安法第一案”的被告、《苹果日报》创办人黎智英，聘用英国御用大律师 Tim Owen为他在“串谋勾结外国势力”的国安法审讯中辩护。Tim Owen 在香港没有全面的法律执业资格，要在香港打官司，就要得到法庭专案允许（ad hoc admission）。这种临时允许海外普通法地区执业律师来港打官司的做法并不罕见，律政司就曾聘用过 Tim Owen为因殴打示威者而被定罪系狱的警员上诉。
尽管律政司和大律师公会反对，香港的原讼庭、上诉庭和终审法院都先后支持接受 Tim Owen临时来港工作。11 月 28 日，终审法院上诉委员会颁下判决，拒绝允许律政司将此事上诉至终审法院，数小时后，香港特首李家超见记者，宣布将提请中央人民政府，建议向全国人大常委提请释法，厘清在香港没有全面执业资格的海外律师是否可以参与港区国安法案件的问题。
李家超指，部分外国敌视国安法，甚至对中国和香港采取制裁行动，难保海外律师在参与国安法案件的时候，不会受到外国政府或政治组织的施压、强迫和操弄，也难保海外律师一定遵守国安法所要求的保密规定，这样就可能构成泄漏国家秘密的风险。
在政治反对派和公民社会已遭广泛肃清的香港，李家超提请释法的举动仍然引起了不少争议——甚至是来自曾经力撑政府和国安法立法的人士。
香港首任律政司梁爱诗就在一篇短文中表明支持法庭的判决，又反问“有人要求释法，是要释哪一条？”前终审法院法官列显伦（Henry Litton）也撰写长文，指此事让香港的司法独立面临灭顶危机，并质疑，如果 Tim Owen要遭受政府如此的怀疑，其他在香港执业但有外国护照、双重国籍的律师呢？甚至法官呢？这样的怀疑最终要走向哪里？列显伦直指，一旦破坏信任，香港的司法独立就会一去不返。
列显伦直指，一旦破坏信任，香港的司法独立就会一去不返。
与此同时，在李家超公布提请释法，到人大常委公布释法决定之间的一个月之内，香港的文汇、大公两份亲北京报纸登载了超过 40 篇评论文章支持释法，署名作者包括亲北京的香港政客和曾经参与国安法立法研究的内地法律学者。其中一名法律学者熊秋红在11月30日的文章中就批评香港法庭没有坚持国安法优先的原则，没有先向行政长官申请证书以厘清海外律师参与案件有无国安问题，因此“起点错，步步错”。