香港日报

“完善”后的立法会选举,地区直选投票率仅30.2%

纵使香港政府多日来全力催谷投票,地方直选投票率只录得30.2%,为1997年后有直选以来最低数字。

2021年12月19日,投票结束进入点票程序,选管会主席冯骅和政制及内地事务局局长曾国卫在会展点票中心开箱倒票。

2021年12月19日,投票结束进入点票程序,选管会主席冯骅和政制及内地事务局局长曾国卫在会展点票中心开箱倒票。摄:林振东/端传媒

端传媒记者 梁越 实习记者 陈欣陶 发自香港

刊登于 2021-12-20

#立法会选举#香港政治#香港

香港“完善”选举制度后,第一场由全是“爱国者”竞争的立法会选举,进入点票环节。纵使香港政府多日来全力催谷投票,地方直选投票率仅30.2%,约有135万人投票,为1997年直选以来最低,对比前两次大型选举,投票率也显著下降;2016立法会选举的投票率为58.28%,2019区议会选举的投票率为71.23%。另外,今届新增的选委界别投票率达98.48%,功能组别则有32.22%。

特首林郑月娥于投票结束后表示,有信心新一届立法会,可以切实提升特区管治效能。

2021年12月19日,九龙西选区,油麻地海泓道油麻地天主教小学票站于晚上10:30分关门,一批警员在票站外戒备。
2021年12月19日,九龙西选区,油麻地海泓道油麻地天主教小学票站于晚上10:30分关门,一批警员在票站外戒备。

新游戏规则下,所有候选人于参选前必须经过新设立的资格审查委员会,以及争取由建制阵营主宰的选举委员会的提名,方可出选。如是,众多传统泛民政党全数缺席,民调得出的市民投票意愿亦创出空前新低。

今年12月7日,港澳办主任夏宝龙将投票率与一国两制挂勾,声称“投票是对一国两制的坚定信心”。为催谷投票率,香港政府可谓奇谋尽出。然而,充斥香港大街小巷的投票广告,政界中人不断游说鼓励,投票日前夕的短讯提醒,以及投票日当天的免费交通,首次应用的电子派票系统等等,似乎未见成效。除了首一小时的投票率一度比2016年区议会选举略高1.87%,今年地区直选的投票率,不论哪个时段,都比过去3次选举为低。

官方似乎已准备好期望管理。行政长官林郑月娥今早投票后,会见传媒时强调,政府对投票率没有设目标,又称投票率受很多因素影响,包括政治、社会、经济环境等。全国人大常委谭耀宗表示,今年无法与2019年区议会选举的特殊情况作比较。全国政协常委唐英年亦指,不要盲目追求高投票率,认为即使投票率高,都未必选到最好的议员。

2021年12月19日,北角,巴士车身贴著呼吁市民投票的政府广告。
2021年12月19日,北角,巴士车身贴著呼吁市民投票的政府广告。

人潮处处,票站冷清

今日香港,街上满满是人群。人潮涌进地铁与巴士站,去了郊野,去了主题公园,唯独票站冷清。

有别于往年,今年的投票时间延后1小时,各区票站于早上8时半方开始运作。是次选举有多项新措施,例如毋须使用“安心出行”即可进入票站,使用电子派票,亦设有“关爱队”,长者、孕妇及残疾人士可循另一条队投票。保安局局长邓炳强投票后接受媒体访问时强调,投票程序非常畅顺,排队及投票分别只需几分钟。

上述方便选民投票的措施,似乎无用武之地。因巴士公司、港铁等公共交通机构于本日提供免费服务,多个地区的游览景点、巴士站和地铁站出现人龙,如斯情境却未见于票站。以邓炳强投票的土瓜湾献主会圣马善乐小学票站为例,大批警察于现场驻守,比起那几十名轮候投票的市民更为显眼。至于其他票站,例如新界西北选区的屯门大会堂票站,以及新屯门中心社区中心票站,初期有约20人排队,都迅速被消化。现场可见,排队投票的市民泰半是长者及中年人。

2021年12月19日,港岛东选区,太古城票站外摆放的候选人资料。
2021年12月19日,港岛东选区,太古城票站外摆放的候选人资料。

午后,端传媒记者前往于2016年立法会选举时,各区最多人投票的票站,例如九龙西选区的油蔴地天主教小学、九龙中选区的黄大仙社区中心、香港岛西选区的海怡社区中心等,全部都不需要排队,可以直接进入票站;于2019年区议会选举出现,维持近数小时的人龙已不复再。选管会主席冯骅亦表示,没有票站需要排队超过30分钟。

另一方面,各票站的警力亦比预期中少。邓炳强和警务署署长萧泽颐数度表示,需要防范本土恐怖主义或孤狼式恐袭风风险,于投票日当天,将会部署逾一万警力,为2016年立法会选举当时部署的二千警力的五倍。警方于日前(14日)亦拘捕十人,指他们涉嫌无牌管有枪械、管有攻击性武器及无牌输入或输出战略物品等罪名。警方指部分涉案人士与两年前的示威有关,并正调查被捕人是否原定计划于选举投票日犯案。

不过,端传媒记者于现场观察,不少票站只有一位,甚至没有警员站岗。部分票站如香港岛西选区的海怡社区中心、新界东南选区的康城社区会堂等,外面则有数名军装警,以及戴有专用臂章的特务警察驻守。

今年政府首次于边境设立三个投票站,分别位于莲塘香园围、罗湖及落马洲福田口岸。图为罗湖口岸。
今年政府首次于边境设立三个投票站,分别位于莲塘香园围、罗湖及落马洲福田口岸。图为罗湖口岸。

大巴接送,过境投票

今年政府首次于边境设立三个投票站,分别位于莲塘香园围、罗湖及落马洲福田口岸。政府为内地口岸提供11.1万个投票名额,惟最终只有2.2万人登记。当中,福田口岸于早上的人流稀少,大部分投票选民都是乘旅游巴前来,只有少数投票市民是独自前来。在莲塘口岸,早上也停泊十数辆大巴,车上都写有号码,一辆载著约几十人前来投票。

据端传媒记者观察,今午十二时,陆续有人从深圳福田口岸大楼进出,大楼由铁马围封,只留四个入口。口岸外的广场有百余人停留,除了投票的市民,还有不少是穿著红马甲的街道办工作人员、身穿制服的保安、警察和交警,和十几名环卫工人。约有10名中老年人手持“义乌港澳总商会”横幅在口岸外合照。下午两点开始,福田口岸人数逐渐增多,广场上约有两三百人同时停留。相比之下,罗湖口岸则人数寥寥。大部分的投票人士为乘坐大巴车来深圳的长者,停在福田口岸的大巴车多为广东中山来的,罗湖口岸则多是东莞的大巴车。该位匿名的选民则表示,到达票站后,他感觉义工的人数比前来投票的人还多。

有选民形容过关程序简单,只要在投票前48小时内做核酸检测,抵步后出示健康码和预约短信,便能获发一个红心贴在衣服上做标记。过关后步出室外,随即到达投票站所在的离境大堂。票站内,义工检查投票人的身份证、知道其所属选区之后,便会发放选票,填写后放入投票箱即完成程序。投票后,则以身份证及回乡证过关,便能返回深圳,整个流程约在半小时之内完成。

下午两点,就职于港资企业观澜湖集团的夏女士,乘坐公司的包车到福田口岸。她对端传媒表示,出示健康码和预约短信后入境香港,一过关就抵达票站,无须搭乘地铁,投完票后就返回内地。23岁的夏女士今年从暨南大学毕业,通过大湾区青年就业计划入职深圳观澜湖集团。和她一样通过这一计划入职的同事有约50人,这50人都参与了本次投票。

夏女士是九龙东区选民,这是她第一次参加立法会选举投票,她主要通过政府官网了解候选人的资料和政纲,但她形容“这是不够的”。她认为不同的候选人之间仍然是有区别的,比如她注意到一名候选人提到了较多关于女性权益的内容。

2021年12月19日,港岛西候选人叶刘淑仪在香港仔拉票。
2021年12月19日,港岛西候选人叶刘淑仪在香港仔拉票。

全城告急?

告急,是候选人们拉票的最后手段,通常于投票白热化后方出现。然而,选举选举刚开始不久,甚至是开始之前,多名候选人,例如工联会、民建联及新民党等建制政党,已宣告选情告急。

以工联会为例,3位候选人当中,有两名早于投票日前已告急。出战港岛东选区的吴秋北于投票日两天前已宣布告急,他声称工联会于选举期间遇上多方谣言攻击。另一方面,吴秋北的党友,出选新界西南的陈颖欣,则于投票日前夕,于其社交平台直播中表示“全面告急”。

事实上,工联会于3个选区中,除了新界西南之外,都有超过3位候选人出选。如是,面临被其他建制政党如民建联、新民党分薄票源的风险,又要面对“非建制派”竞争,告急或许无可厚非。不过,另一个建制大党民建联,于香港民意研究所的民调中显示胜算较大,众多候选人亦于投票日前陆续告急。

首先是新界西北的周浩鼎,于投票日前夕,由人大常委谭耀宗为其“紧急呼吁”拉票;新界北的刘国勋亦随即宣布告急。及后,九龙西选区的民建联候选人郑泳舜今午带同一众政界知名人士如前食物及卫生局局长高永文、民建联立法会议员蒋丽芸等于深水埗拉票,宣告选情全面告急。随著时间推移,民建联10位候选人当中,9人宣布告急,剩余一人:主席李慧琼表示选情严峻。

事实上,名气颇大、多次当选为立法会议员的新民党叶刘淑仪,以及实政圆桌的田北辰,亦宣布告急。加上其他党派,总共35名候选人当中,至少29人已告急,其中包括所有建制阵营的候选人;令人质疑,会否是另类催谷投票率的手段。

若是如此,恐怕亦无功而还。端传媒记者走遍多个选区,沿途均可见大量候选人横额,每隔几个街口,即有义工派发传单,惟无甚市民接收。郑泳舜亦宣告选情全面告急同时,带同一众政界知名人士如前食物及卫生局局长高永文、民建联立法会议员蒋丽芸等于深水埗拉票,惟围观市民人数比拉票团队为少,郑等人喊口号时,亦无市民和应。

选举气氛最炽热之地,也许是通往选举委员会界别票站:湾仔会议展览中心的菲林明道行人天桥。天桥上挤满总计51位候选人的拉票团队。然而,不知是否沿途的市民大部分都无权于此界别投票,义工们基本上都没有叫喊口号及派发传单,仅举牌站立,有些更低头玩手机。

2021年12月19日,民建联九龙西候选人郑泳舜在深水埗拉票。
2021年12月19日,民建联九龙西候选人郑泳舜在深水埗拉票。
2021年12月19日,港岛东立法会独立候选人潘焯鸿在西湾河港铁站外拉票。
2021年12月19日,港岛东立法会独立候选人潘焯鸿在西湾河港铁站外拉票。
2021年12月19日,工联会港岛东候选人吴秋北在小西湾拉票。
2021年12月19日,工联会港岛东候选人吴秋北在小西湾拉票。
2021年12月19日,民建联九龙中候选人李慧琼在黄埔拉票。
2021年12月19日,民建联九龙中候选人李慧琼在黄埔拉票。
2021年12月19日,独立候选人冯检基在油麻地拉票。
2021年12月19日,独立候选人冯检基在油麻地拉票。
2021年12月19日,民建联港岛东立法会候选人梁熙(右)连同民建联创党主席曾钰成在小西湾渔湾邨会见传媒。
2021年12月19日,民建联港岛东立法会候选人梁熙(右)连同民建联创党主席曾钰成在小西湾渔湾邨会见传媒。
2021年12月19日,新界东北候选人黄颕灏在大围站外拉票。
2021年12月19日,新界东北候选人黄颕灏在大围站外拉票。
2021年12月19日,新界东北候选人黄成智在沙田围站拉票。
2021年12月19日,新界东北候选人黄成智在沙田围站拉票。

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