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没钱寄回家:海外劳工失业,发展中国家汇款流入锐减

受疫情影响,作为发展中国家一大经济支柱的跨国汇款流入急剧减少,这轮降幅或将是2008年金融危机导致的汇款降幅的四倍。失去一大经济来源的居民不得不节衣缩食,甚至在家门口手举白旗求援。一名受访者说,“我真的很害怕。”

2020年3月30日,一名妇女在菲律宾马尼拉一个空旷的购物区行走。

2020年3月30日,一名妇女在菲律宾马尼拉一个空旷的购物区行走。摄:Ezra Acayan/Getty Images

华尔街日报记者 Jon Emont

刊登于 2020-07-16

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从在法国南部劳作的波兰农场雇员,到在加勒比地区待客的菲律宾邮轮员工,疫情冲击经济之际,这些海外劳工纷纷失业,逐渐捉襟见肘,无钱寄回家乡,给发展中国家脆弱的经济带来一记重击。

去年,数千万印度人、菲律宾人、墨西哥人和来自其他发展中国家的海外劳工寄给家乡汇款高达5540亿美元,创下历史最高纪录。据世界银行(World Bank)称,这笔钱大于所有中低收入国家的外商直接投资总额,是外国政府所提供发展援助资金的三倍以上。

这类跨国汇款金额急剧下降,全球数百万依靠这些钱购买食品、燃料和医疗服务的人们生活受到影响。从南亚到拉丁美洲,很多家庭无法负担房贷和学费。

世界银行研究汇款的首席经济学家迪利普·拉塔(Dilip Ratha)称:“有些家庭严重依赖跨国汇款这条生命线,而如今生命线断裂了。”世界银行预计,今年流入发展中国家的跨国汇款将下降20%。

这一降幅将是2008年金融危机导致的汇款降幅的四倍,也是世界银行自20世纪80年代开始记录汇款数据以来的最大降幅。

4月份,萨尔瓦多海外汇款金额骤降至2.87亿美元,降幅达40%,成为该国发生食品危机的原因之一。贫民窟居民站在家门口手举白旗,表示他们已经饥肠辘辘,而当地慈善团体在竭力填补缺口。

在孟加拉国,4月份,该国另一主要外汇来源服装出口金额骤降85%,而当月海外汇款又比上年同期下降了24%,对该国经济而言雪上加霜。

疫情所造成的经济危机波及范围极广,甚至连菲律宾的现金流入也有所下降。菲律宾的海外劳工遍布世界各地,在各行各业寻找就业机会,然而,现在几乎没有哪个行业能免受疫情影响。由于海外劳工分布区域广、职业多样化,在前几次经济衰退中,这个约有1.07亿人口的太平洋岛国的海外汇款未被殃及。但这次不同于以往。

菲律宾中央银行行长本杰明·迪奥克诺(Benjamin Diokno)指出,经济不景气时,菲律宾的海外劳工往往会寄更多钱回家,来帮家人渡过难关。

但他说,由于此次疫情影响深远,菲律宾央行预计今年全年海外汇款总额将下降5%,约为15亿美元。还有些研究人员预测下降幅度最高可达20%。迪奥克诺说,他不担心菲律宾的收支平衡问题,并指出菲律宾货币比索一直很坚挺。

34岁的米琪·埃斯皮里图(Mitzie Espiritu)在一家健身中心工作。五年前,她离开菲律宾去杜拜工作。今年3月,公司召集她开会,告知她将被停薪留职,而她正是靠这份工作供养远在老家的一个侄女和一个侄子。

由于在阿联酋无法维持生计,埃斯皮里图只能于5月底乘航班飞回到马尼拉。如果工作允许的话,她还会再回杜拜,但她对此并不乐观。她说:“我想我们的客户并不急著回健身房锻炼。” 她最近从健身房得到消息,对方已正式解雇了她。

2008年金融危机那段时间,流向菲律宾的海外汇款在2007年至2009年间增长了21%。来自美国的汇款虽然有所减少,但降幅被来自澳大利亚、卡塔尔和日本的汇款抵消。相比之下,墨西哥严重依赖来自美国的汇款,其同期汇款流入量减少了18%。

据估计,现今约有1000万菲律宾人在海外生活,约占该国总人口的10%,很多人在台湾做佣工,在中东的酒店工作,或在美国当保姆。

根据世界银行提供的数据,这些海外劳工去年将350亿美元寄回菲律宾,占该国国内生产总值的10%左右。

在马拉喀什赌场里,菲律宾荷官已经失业,在澳门洗车的菲律宾人亦是如此。在英国游船上工作的菲律宾员工已乘坐航班回国,在杜拜上班的菲律宾白领同样失业回家。菲律宾政府提供的6月初的数据显示,约有35万菲律宾海外劳工被迫离开了原来的工作岗位,他们或是已经被裁员,或是由于当地封城没能拿到工资。

跨国银行荷兰国际集团(ING Groep NV)的高级经济学家尼古拉斯·马帕(Nicholas Mapa)表示:“在过去,菲律宾人遍布世界各地,这种天然的风险对冲方式发挥了作用。” 然而,在疫情面前,这种优势消失殆尽。他说:“全球都爆发了疫情,因此无处不在的菲律宾人无法真正帮助菲律宾经济。”

马帕预测,这样的局面不会迅速好转,部分原因在于,有很大比例的菲律宾人集中在酒店和餐饮等行业就业,而这类行业在社交禁令之下恐怕要艰难度日。

按照马尼拉雅典耀大学(Ateneo de Manila University)经济学教授艾文·洪(Alvin Ang,音译)和新闻学教授杰里迈亚·奥皮尼亚诺(Jeremaiah Opiniano)的说法,今年菲律宾收到的海外汇款可能会下降10%至20%,这将是该国历史上海外汇款降幅最大的一年。奥皮尼亚诺经营著一家非营利研究机构,专门从事移民研究。

2020年3月30日,菲律宾首都马尼拉,人们在的塑料棚子里休息,以保持社交距离。
2020年3月30日,菲律宾首都马尼拉,人们在的塑料棚子里休息,以保持社交距离。

菲律宾政府推出了一项补助计划,为失业的海外劳工每人发放200美元,申领人数迅速超额。截至6月初,在45万名申领者当中,有14.5万人领到了政府补助。

27岁的杰萨琳·塔内多(Jessalyn Tanedo)是菲律宾首都马尼拉一电话呼叫中心的雇员。她说,自己的母亲在意大利西西里一个家庭当女佣,以往每月都要给家里汇130美元,让塔内多的祖父母用来购买食物、交电费。但从今年3月份起,母亲没再寄钱回来。西西里岛当地采取封城措施,她的母亲无法去客户家。

后来,她母亲又重新开始工作,但还是无法定期寄钱回来,因为她要把钱存起来,以免西西里岛再次封城,又或是存钱以备买机票回国的需求。塔内多的弟弟在马尼拉的一条机场大巴线路上当售票员,3月份也失业了,至今仍未找到工作,这个家庭的经济状况变得更加紧张。

塔内多的祖父母住在马尼拉市郊的一个小镇上,距离市区四小时车程。她叫他们多捡些柴,以防家里没钱、没有天然气可用。她说,他们已经削减了食物开支。 她说:“我真的很害怕。”

菲律宾对海外资金的依赖可追溯到20世纪70年代。当时,波斯湾地区石油钻井和建筑项目的劳动力需求激增。当时菲律宾国内工作机会有限,时任菲律宾总统费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos)制订了一部新劳动法,给就业机构招募菲律宾人到海外工作提供便利,为百万劳务大军越洋谋生奠定了制度基础。随著时间的推移,政府更加积极地保障涉外劳工的福利,包括在外交部设立了一项基金,为海外劳工提供法律援助。

“出国务工”已经融入到菲律宾文化当中。海外劳工把钱寄回老家,让家人在村里盖新房子,支付购车首付款。菲律宾银行将海外汇款视作是稳定收入来源,可用于支持商业贷款和房贷。

菲律宾政府允许在海外务工的本国公民在全国选举中投票,并免除他们海外收入的所得税。

在健身中心工作的埃斯皮里图是第二代海外劳工。在她小时候,母亲就去香港做女佣,父亲在货轮上工作,也在海外。她被父母托付给在首都马尼拉的亲戚抚养,后来又被送到父亲老家,一座坐落于活火山附近的村庄。

高中毕业后,她回到马尼拉,用父母寄回来的钱学习护理课程。由于没能在专业相关领域中找到工作,她只能在一家电话呼叫中心工作,月薪400美元。五年前,她决定出国务工,部分原因是为了供养年幼的侄子侄女。

吃了九个月老本之后,埃斯皮里图在零售行业找了份月薪800美元的工作。去年11月份,她去了健身中心做销售,薪水又翻了一倍。

她把收入的一半寄回家,供侄子侄女的教育和日常开支。今年1月,老家村庄附近的塔尔火山(Taal)爆发,老家房屋受损,她把大部分积蓄都寄回家,用来修葺房屋和供母亲支付临时住宿的费用。她的母亲已经退休,回到老家。

拖缴租金、无法在杜拜生活下去的埃斯皮里图5月底乘飞机回国。

埃斯皮里图家的其他海外收入来源也并不稳定。她父亲在一艘油轮上工作,负责装载货物,他的合同今年年初已经到期。但截止目前他还一直在工作,因为原本要取代他的船员由于出行受限而无法到岗。

埃斯皮里图说:“我们很害怕明天会怎么样。”

全球大约有40万名菲律宾海员在货轮、渔轮和邮轮等商用船舶上工作,这约占世界海员总人数的四分之一,埃斯皮里图父亲便是其中一员。过去十年中,来自菲律宾海员的海外汇款增长了70%。

邮轮业是受此次疫情打击最大的行业之一。许多菲律宾人在大型邮轮上工作,包括演艺人员、电工、服务员和修理工等,但邮轮因疫情停航后,他们的工作合同也随之取消了。

今年3月,39岁的小威尔弗雷多·托洪·扎菲(Wilfredo Tojon Zafe Jr.)正准备登上一架飞往迈阿密的航班,按照原本计划,他今年都会在迈阿密当地一艘邮轮上当餐厅服务员。可刚到马尼拉机场,他就接到职介所的电话,说邮轮停航了。

这对托洪·扎菲的家庭造成了打击。从23岁起,他就一直在邮轮工作,近年来,他每个月都要给住在马尼拉市郊的家人汇600美元。这笔钱足以让他的孩子就读私立学校。托洪·扎菲正准备约校长谈话,看是否能推迟交学费的时间,能让孩子继续留在学校。

他和妻子开始烤制传统的椰子甜点卖给邻居们。为了增加收入,他还开始兼职做快递。但他说,在菲律宾国内要找到一份收入可观的工作很难。

工作合同取消后,托洪·扎菲要求职介所等到邮轮重新启航时率先雇用他。 “当大海再次召唤我们时,我会竭尽全力让家人回归正常的生活,” 他说。

英文原文:Developing World Loses Billions in Money From Migrant Workers

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