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澳门“六四图片展”30年来首被禁,民联会区锦新:当局找到限制活动的理由

每年六四前夕,民联会均会于澳门各区举行“八九民运图片资料展览”,过去三十年从未间断;惟当局今年先后以审批准则及疫情为由拒绝申请。

“八九民运图片资料展览”在澳门塔石广场展出。

“八九民运图片资料展览”在澳门塔石广场展出。摄:余美霞/端传媒

端传媒记者 余美霞 发自澳门

刊登于 2020-05-13

#六四周年#澳门议事

六四将近,澳门民主发展联委会(下称民联会)向澳门当局申请举行“八九民运图片资料展览”,原定由5月4日至6月3日于澳门各地区巡回展出。至5月7日,民联会收到市政署通知,指出活动“不符合相关场地审批准则”,并撤销民联会展览场地之申请。这是民联会办展30年以来首次遭受禁制,民联会遂提出异议。

市政署11日再次回复时改变口径,称展览或致聚众情况出现,不利当局防疫工作,维持撤销展览申请的决定。因澳门司法程序繁琐,考虑到诉讼申请期或超出展览期限,再加上民联会理事长区锦新指出,市政署最后以按《基本法》规定其职责为由,称活动类型不属其管理范畴故无权批准申请,认为于法理上“说得过去”,故其表明不会就有关决定上诉,但他认为活动被禁,对于整个澳门民间社会来讲是一个“标志性的打击”。

当局以疫情为由突然禁展

每年六四前夕,民联会均于澳门十个地区举行“八九民运图片资料展览”,三十年来从未间断。

据民联会于Facebook发布的信函所示,市政署于4月29日回复批准民联会的展览活动(民联会5月6日方收到覆函获悉活动被批)。不过在5月7日,市政署再次去信民联会,表示就外借活动场地审批准则作出修正,经重新审视后认为有关申请“不符合相关准则”,故取消活动批准。

民联会随即发表声明抗议,强调有关展览已持续举办三十年,主办者“一贯乐意与贵署合作,亦从无发生过任何不愉快事件”,对展览遭禁止感到惊讶。民联会又称对市政署“修正”审批准则全然无知,认为当局在没有任何咨询下突然作出改动,致活动无理被禁“实在不能接受”。

11日,市政署回复民联会,驳回相关申请,维持撤销申请的决定,但改变口径称展览或致聚众情况出现,不利当局防疫工作,且不符合公众利益。至于场地审批准则改变一事,市政署强调受政府委托“依法为居民提供文化、康乐、环境卫生等方面的服务”,称日后外借场地之申请必须符合上述职能方给予批准。

对于市政署的回复,民联会在社交媒体发文,指出澳门已经有三十多日无增确诊个案,中小学亦已逐渐安排复课,认为当局以疫情理由撤销展览申请是“极为牵强”。而市政署掌管全澳门公共场地,民联会认为若日后该署只凭符合“文化、康乐、环境、卫生”的批准活动,“肯定最大限度压缩了澳门民间社会的活动空间”。

六四图片展览于市政署作出最终判决时,已于澳门筷子基绿杨花园休憩区及塔石广场展出数天,民联会称展板于今日内将会收回,至于展览会否改以其他方式举行则仍在商讨。

区锦新:事件肯定是一定程度的政治风向标

对于“六四图片展”获批后又被禁,不少人认为是当局的政治打压。民联会理事长区锦新接受端传媒访问时直言,市政署人员7日曾透过电话向其解释,市政署仅指涉“文化、康乐、环境、卫生”四大事务,按此标准,民联会的图片展明显倾向于“政治性活动”,不属其管理范畴,故无权批准活动申请。不过12日,行政法务司司长张永春接受葡文澳门电台访问时则称,有关申请被禁并不涉及政治或法律理由,指出展览或会引起多人聚集观看,不利防疫,当局决定合理,谓政府按实际情况更改决定是正常。

当局先后以审批准则及疫情为由拒绝申请,口径不一,区锦新直言30年来澳门政府都“不想我们办这些活动”,而现在因疫情缘故,“(当局)找到一些理由去限制活动”。不过他指,目前澳门学生已陆续复课、各政府辖下的展览场地亦重开,而显然室内展览比室外的更大风险,认为政府若称展览聚集人群,不利防疫,“道理上讲不过去”。

12日,新澳门学社就事件发声明表达强烈抗议,并表示对市政署的做法感到惊讶。学社指出署方禁展显然基于政治理由,利用行政手段打击表达自由,压缩公民活动空间,更试图隐没当年爱国民主运动的理想与政权血腥镇压的行径;强烈要求市政署尽快纠正错误,同时警告其他当局切勿尝试压制其他相关活动,尤其是已连续30年举办的六四烛光晚会。

“八九民运图片资料展览”。
“八九民运图片资料展览”。

澳门大律师何睿智(Jorge Menezes)则于评论中直批澳门当局禁止已维持逾20年的图片展是无耻地(shamelessly)改弦更张 。他指出,市政署相关决定并非合法,因为当局肩负着促进公民教育的责任,而现行的法律且不允许市政署在已批准图片展的情况下撤销决定。何睿智认为,当局明显将所有有关“六四事件”的申请拒之门外,仅因为“天安门”是一个“错误”的话题,斥市政署的做法是对言论自由的正面侵犯。

另外,葡文澳门电台引述澳门法律学者祈东耀(António Francisco Katchi)指出,市政署突然撤销已批准的决定属违法,认为新决定背后明显有“政治动机”,是“强化政权进程的一部分”。他分析指,现任特首贺一诚感觉比崔世安更强势,且考虑到内地现存问题及共产党某些内部冲突,或令习近平领导的政府忧虑,认为这些考量会令类似的打压情况加剧。

今年为新任特首贺一诚任后的第一个“六四”,区锦新形容相较上一任特首,贺一诚是一个“想做事的人”;又认为贺长期在人大常务职务里面,理论上对国家内地政策、官员想法比较了解,变相在应对类似敏感问题时会更积极。但他认为特首对零星活动容忍性较大、未必有用意地去“搞我地”,现时活动被禁的归因或是“下面的人(官员)想做多野、想表现下”。

被问及会否觉得当局的举动是政治打压。区锦新明言事件“肯定是一个一定程度上的政治风向标”,认为展览本身虽含有很强的政治意味,但“30年来都无事的,(证明)不会因为展览存在对社会产生很大压力”;此次事件意味一些和平、温和的纪念活动都被禁止,对于整个澳门民间社会来讲是一个“标志性的打击”。

香港维园六四晚会或因疫情中断

在香港,支联会每年亦会为六四事件举办悼念晚会。不过今年受疫情影响,支联会早已首次取消4月4日“清明节献花”活动。至昨日,香港再新增一宗本地确诊个案,将连续23日零本地感染纪录打破,原于6月7日前有望放宽或取消的“限聚令”亦顿时成为未知。

对于六四悼念晚会会否顺利举行,支联会主席李卓人5日表示警方仍未就游行集会与大会商讨,而康文署则称未收到指示,无法确认是否批出场地。李卓人担心政府或会“趁疫打劫”,乘机打压集会自由;但强调若集会最后不获批准,大会仍会举行烛光悼念。

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