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美国通过史上最大经济刺激方案,失业人口一周增三百三十万

2020年3月24日,美国华盛顿的国会山庄反映在水中。

2020年3月24日,美国华盛顿的国会山庄反映在水中。摄:Brendan Smialowski/AFP via Getty Images

端传媒记者 张妍 发自华盛顿

刊登于 2020-03-27

#疫情改变了什么#全球疫情观察

受新型冠状病毒(COVID-19)肺炎疫情的影响,美国出现失业潮。3月26日,美国劳动部公布数据,在上一周,有三百二十八万人申报了失业救济金,创下历史纪录。

早前,美国宣布进入国家紧急状态。至少有26个州关闭了商业设施,仅有超市、药房、医院、垃圾处理站等必要的设施保持运营,以维持居民生活。过去,消费占到了美国经济增长的七成以上。而此次疫情带来的失业人口,是2008年金融风暴时的五倍,当时的失业数据是66.7万人。

目前,美国有超过10万确诊病例,一千五百余人死亡。是目前世界上确诊病例最多的国家。

3月27日,美国特朗普签署了史上最大的2万亿美元经济刺激方案。这项方案主要包括:

· 现金援助:年收入低于75,000美元的美国居民将收到1,200美元补贴;夫妻收入各低于75,000美元可获得共2,400美元补助;有子女的家庭,每个孩子可获得额外500美元的补助;年收入超过75,000美元的居民可领取的补贴酌情减少,年收入超过99,000美元的居民将不获补贴。

· 失业保险:因疫情而失业的美国居民,联邦政府在各州原有的失业保险基础上,每人每周再补贴600美元,最长可连续领取4个月;自雇人士、自由职业者也被包括在内。

· 中小企业贷款:发放3500亿贷款扶持中小企业,若中小企业在肺炎期间不裁员,贷款可用来为员工发放工资、支付房租等。

· 扶持产业:5000亿借贷项目,其中有专项资金扶持航空、酒店等产业;接受资金的企业将被禁止回购股票;由总统、副总统和国会议员持有的企业不能获得资助;并设置监督机构。

· 医疗:向抗击疫情的医院发放1000亿。

· 学生贷款:2020年10月之前无需还贷。

· 支援地方政府:共有1500亿资金帮助因疫情而流失财政收入的州政府和地方政府,这些资金将用于地方的疾控、总统候选人初选推迟工作、学校、警局、消防局和幼儿看护等。

· 教育和艺术:因肺炎暂停开放的博物馆、图书馆及艺术机构可获得政府资助;其中,华盛顿特区的肯尼迪表演中心将获2,500万美元资助,史密斯学会将获750万美元资助。

这项法案在3月25日深夜通过参议院投票,3月27日通过众议院投票并由特朗普总统签字生效。最快三周之内,美国居民将收到来自政府的现金。对于那些已经填写2018或2019年报税单的美国居民,政府将现金直接汇入他们在税务系统登记的银行帐户;对于没有报税纪录的美国居民,政府将寄送支票。

法案在参议院通过之前,曾经历两党的激烈辩论和协商。共和党人认为现金援助和失业保险太过慷慨,特别是长达四个月的失业补助,会让美国人丧失寻找工作的积极性;而民主党人则认为对大公司的5000亿美元扶持资金过多,南希·佩洛西26日晚间在接受CNN采访时说,“不要为了发给普通人600美元就斤斤计较”。

在不断恶化的肺炎疫情和长期停摆的经济面前,如何在公共健康和经济福祉之间保持平衡,成为美国政界和社会讨论的焦点。一向将经济和就业视为其连任重要砝码的特朗普总统在推特上敦促美国人重新返回工作岗位,令经济在15天内回到正常。然而,各州对保持社交距离的限制越来越多。至少有22各州、2亿美国人被要求留在家中。经济学家估算,即便政府不强制居家,人们也会主动远离商业场所,经济急剧收缩的势头已不可挽回。

3月26日,二十国集团领导人应对新型冠状病毒(COVID-19)疫情的特别峰会闭幕。二十国集团将启动共计5万亿美金的经济计划,以应对疫情对全球经济和金融带来的负面影响,向需要援助的国家提供帮助,降低疫情对贸易和全球供应链的打击。

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