台湾大选前，《端传媒》发表了一篇深度分析文章《北京要打教廷牌？台湾大选与两岸关系的“梵蒂冈因素”》。文章以国际关系为主轴，分析中国、台湾和梵蒂冈的博弈。作者郑杰忆访问了一些重要教会人物和学者，而且也颇熟悉相关历史。
然而讨论2018年中梵签订的《中梵关于主教任命的临时协议》，若无深入剖析“主教任命”的问题，在笔者看来并未中靶心。中梵博弈的核心问题，就是主教任命问题。只谈国家博弈，却不去碰圣统制的宗教与信仰意义，讨论或会失焦。
中共主导下的非正常教会体制
“官方教会”和“地下教会”的分裂，根源就在中共建立“非正常体制”。
一篇2003年刊登在天主教香港教区官方刊物《公教报》、题为《大陆非正常教会体制与香港天主教的桥梁角色》的文章（作者为“居港的中国教会观察员、包榕”），曾提纲挈领地点出中国大陆天主教会的核心问题，并预视了当今梵方以及在港以汤汉枢机为首的“桥梁派”（即一些希望连结普世教会和中国大陆教会的在港天主教人士）所采取的对中路线。
作者直指中国天主教会问题的核心，就是“独立自办”（以及衍生出来的“自选自圣”）。1949年中共建政，实施新的宗教政策。天主教会在中共眼中，属于西方帝国主义产物，且宣扬封建迷信思想，因此必须整肃。而当时采取的政策，就是断绝国内天主教会与梵蒂冈的关系。