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“无限期罢工”超过一个月还有六成民众理解,法国怎么做到的?

反退休改革罢工背后的盘算、权衡和妥协。

2019年12月5日,法国南特,反对政府退休制度改革的示威者手持烟火。

2019年12月5日,法国南特,反对政府退休制度改革的示威者手持烟火。摄:Sebastien Salom-Gomis / AFP

特约撰稿人 胡文燕 发自巴黎

刊登于 2020-01-05

#罢工#法国

罢工这会儿,巴黎歌剧院乐团第二中提琴手蒙谢尔罗(Jean-Charles Monciero)比平时更忙。他今年51岁,是法国歌剧院四大公会之一“工人力量”(Force ouvrière,简称FO)的工会代表。自2019年12月5日全国反退休改革罢工以来,每天早上,他都先要统计乐团罢工人数,及时跟管理层沟通,后者视整体罢工,决定是否取消当晚剧目,并尽早通知观众。

巴黎歌剧院历史上,从未遭遇如此大规模抗议风潮。巴黎歌剧院平均每晚取消一场演出,门票入账减少35万欧元。罢工一个月,共计取消六十多场演出,票务损失逾1200万欧元。加入工会三十年,蒙谢尔罗深知罢工要讲究“战术”:拦截更多演出,向政府施压,但少惹怒观众,避免丢掉民意。

巴黎歌剧院约1900名员工享有特殊退休体制,早于法定年龄退休,退休金计算也更优渥。该体制可追溯到1698年路易十四时期,在此次法国政府公布的退休改革中,被列入了要被撤销的“黑名单”中。2019年12月11日,法国公布新一轮退休改革初步计划:撤销特殊退休体制,打破旧有退休金计算方法,统一改为全新的全民积分制;此外,政府希望将退休“基准”年龄延后两年,至64岁。

二战之后,法国开始实行分配退休体制,即在职员工通过交纳退休保险供养退休人员,随著婴儿潮一代逐渐退休,双方比率不断下降,已经由2004年的2.03 跌落到2016年的1.72。如何促进退休制度与时俱进,实现财政平衡?成为历届政府改革要务,马克龙也不例外。

一石千浪,结束特殊退休体制动了一些群体的“蛋糕”,虽获普通民众好评,改革支持率一度达到50%左右,但陌生的积分制让他们多少有些焦虑和担忧。此外,年龄条款未曾列入马克龙的竞选纲领,尤其引发争议,导致支持政府推行结构性退休体制改革的第一大工会——温和派工人民主联盟CFDT,也加入反对派阵营。

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