8月初,南亚形势骤变。先是印度中央政府突然在查谟-克什米尔邦(Jammu-Kashmir)增兵超过两万人,并且要求游客和前往喜马拉雅山脚下印度教圣地的朝圣者撤出克邦。正当人们纷纷猜测新德里此举是否意味着在1990年代之后又一次大规模“军管”克什米尔时,内政部长阿密特·沙(Amit Shah)宣布,印度政府将推动废除赋予克什米尔特殊地位的宪法370条,并将查谟-克什米尔从一个邦转为两个中央直属地——西边的查谟-克什米尔(继续拥有地方议会)和东边的拉达克(不再设立地方议会)。
消息一出,各方舆论哗然。这几乎是大家都可以想像到、又完全没有预料会来得这么快的变化。还没等人们反应过来,入驻的印度安保力量就已经快速将克什米尔的一干本地政治家软禁起来——其中包括了克什米尔两大政党国民大会党(National Conference)和人民民主党(People’s Democratic Party)各自的领导人奥马尔·阿卜杜拉(Omar Abudullah)和穆夫提(Mehbooba Mufti)。与此同时,在克什米尔人聚居的斯利那加(Srinagar)为中心的克什米尔山谷地带,网络、电话等与外界联系渠道纷纷被切断,几乎进入了宵禁状态。
与此同时,当人们还在猜测国会上议院(Rajya Sabha,联邦院)是否能阻挡宪法修正案时,和总理莫迪同样出身印度教右翼组织国民志愿服务团(Rashtriya Swayemsevak Sangh)的总统科温德(Ram Nath Kovind)签署一纸总统令,废除由1954年总统令提供的克什米尔居民特别地位,为370条修宪打开了大门。
科温德签署一纸总统令,废除由1954年总统令提供的克什米尔居民特别地位,为370条修宪打开了大门。
8月7日,联邦院以大比数通过将克什米尔拆分为两个中央属地的动议。如此看来,尽管执政的印度人民党在上院并没有三分之二多数席位,但许多小党议员乃至反对党议员都有可能跟风投下赞成票,届时通过修改宪法彻底结束克什米尔在印度的“一国两制”身份,将没有什么障碍。就在这些决议纷纷通过的同时,查谟-克什米尔的总督马力克(Satya Pal Malik)成为了新的查谟-克什米尔中央属地总督,曾经和印度国旗并立的克什米尔旗也从仪式场合撤去。