台湾新一轮总统大选将在2020年拉开帷幕。3月21日,蔡英文领表登记党内初选,而几天前,3月19日,民主进步党总统候选人初选领表登记第一天,前行政院长赖清德已前往登记。
当时许多媒体形容这是台湾政坛的“震撼弹”,甚至有许多人说绿营“面临分裂”。到底赖清德的参选会对台湾政局造成什么影响呢?
对台湾内部情势的影响
民进党真的会分裂吗?我的答案是:不会。从1996年第一次总统大选以来,民进党每一次提名的人选,都是经由初选选出,这样的机制已行之有年,而且现行办法以及程序都已清楚写在党章当中。除了在2003年寻求连任的陈水扁以及2015年的蔡英文两次是同额竞选之外,其他都有多于一位候选人,即使初选过程再怎么激烈,最后大家都会接受选举结果并共同为大选努力。透过公平的初选竞争而出线的候选人,反而是有助于团结,而不会造成分裂,其中关键就在于“制度化”:建立起常态性的规则和机制,来规定资源分配、以及党员之间竞争与合作的方式。
从学理上来看,“制度化”是政党(以及各种组织)能否存续的关键,因为参与者会知道这些机制是稳定的、不会因人设事,即使是竞争中的输家都可以获得继续参与在党务活动当中的保证。民进党有一个特色是,虽然有很多党内派系存在,但是在大选的时候从来没有分裂过。在各地的不同层级选举中,从民进党脱党参选的频率不只远比国民党这边还要低很多,而且脱党的人也鲜少有机会选上,这状况跟国民党很不一样。