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徐子轩:带我去月球——特朗普的太空军与美国的太空经济梦

究竟太空有什么利益值得美国追求? 特朗普政府又会推出什么样的新太空政策呢?

特朗普政府也在思考建立太空军,将成为空军、海军、陆军、海军陆战队与海岸防卫队之外的第六个武装军种。

特朗普政府也在思考建立太空军,将成为空军、海军、陆军、海军陆战队与海岸防卫队之外的第六个武装军种。摄:Robyn Beck/AFP via Getty Images

刊登于 2019-01-14

#中美太空竞赛#评论#徐子轩

近来美国总统特朗普(川普)签署了一份新的太空政策指令(SPD),要求国防部建立太空司令部作为新的统一作战司令部(UCC)。此举是把原有的10个UCC扩增为11个,是特朗普任内继网络司令部后美军第二次重大升级。同时,特朗普政府也在思考建立太空军,将成为空军、海军、陆军、海军陆战队与海岸防卫队之外的第六个武装军种。

乍看两者似乎并无二致,不熟悉美军组织架构者很容易混淆。简言之,太空军是提供太空作战的人员、资产和军力,而太空司令部则是负责部署军力和作战的系统。以刚成立不久的网络司令部为例,该部门的“网军”并非独立军种,而是由空军、陆军等调派专业部队,交由网络司令部统辖进行任务。

目前,特朗普政府仍留在太空司令部的讨论上,太空军还没有比较明确的规划。过去美国曾有太空司令部的建制,但2002年小布什(小布什,小布什)政府启动组织改造,将此部门分拆合并,指挥作战权改由美国战略司令部负责,其余部队组织则仍归各军种负责,像是海军、空军、国家侦查局(NRO)等都有发射与操作军事卫星的权能。

行政部门热衷于此,立法部门也不例外。事实上,众议院军事委员会早在去年就已提过要重建太空司令部一案,但被参议院否决;之后议员们卷土重来,终于排入2019国防授权法(NDAA)。不过立法者基于预算考量,仅要求在战略司令部内增设太空司令部,也不需要建立太空军,与特朗普政府的规划不尽相同。

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