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举世瞩目的“特金会”,会实现朝鲜半岛无核化吗?

美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩备受期待的会晤开启了一场将朝鲜半岛推离战争风险的外交行动,双方都抱有很大期望,但峰会也充满了不确定性。

2018年6月12日,朝鲜领导人金正恩和美国总统特朗普在新加坡举行会谈。

2018年6月12日,朝鲜领导人金正恩和美国总统特朗普在新加坡举行会谈。摄:Kevin Lim/Getty Images

华尔街日报记者 Michael C. Bender、Michael R. Gordon、Jonathan Cheng

刊登于 2018-06-12

#特金会#端 x 华尔街日报

本文原刊于《华尔街日报》,原标题为《“特金会”举世瞩目 新加坡成万众焦点》,端传媒获授权转载。目前,《华尔街日报》中文版全部内容仅向付费会员开放。了解“特金会”的最新动态,我们强烈推荐您购买/升级成为“端传媒尊享会员”,以低于原价 70% 的价格,畅读端传媒和《华尔街日报》全部内容。

美国总统特朗普(Donald Trump)与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)备受期待的会晤开启了一场将朝鲜半岛推离战争风险的外交行动,双方都抱有很大期望,但峰会也充满了不确定性。在最近几个月中,这两位领导人还一度陷入口水战之中。

如果新加坡“特金会”取得成功,也只是美韩官员所说的一个漫长过程的开始,需要数月或数年才能完成。

在峰会前夕,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)称,特朗普与金正恩面对面的会晤将为之后的艰巨工作确定框架。

蓬佩奥表示:“对于能取得什么进展,我们将拭目以待。”

特朗普周二早晨在新加坡发布推文称:“我们很快便会知道能否达成一项与以往不同的真正的协议。”对于“仇恨者和失败者”有关“特金会”是美国重大损失的说法,特朗普称这些人“没有别的话可说!我们会很好的!”

韩国总统文在寅(Moon Jae-in)已提醒称,根深蒂固的敌意不可能通过一次会晤就能解决。文在寅在一份声明中表示:“我们也许需要一个历时一年、两年甚至更长时间的漫长过程才能完全解决所关切的问题。”

共和党政治顾问兼民意调查人Frank Luntz称,这次峰会也引起了美国公众的关注,近年来几乎没有什么外交问题能够引起美国公众如此大的关注。峰会已吸引5,000名全球各地的媒体代表前往新加坡。

根据美国有线新闻网(CNN)在5月10日进行的一项民意调查,53%的美国人表示,他们赞成特朗普对朝鲜问题的处理,这一比例高于去年11月时的35%。在被问及是否赞成特朗普与金正恩会面的决定时,77%的美国人表示赞成,高于3月份时的62%。

峰会也在朝鲜引发高度关注。朝鲜媒体周一首次对峰会进行了报道。

朝鲜媒体报道称,这次会晤的重点内容是永久性和持久的维和机制,目标是实现朝鲜半岛无核化。一位白宫官员称该报道是一个乐观的迹象。

在峰会日期临近之际,朝鲜主要党报周一发表社论,强调每一个国家主权的重要性。社论没有点名美国或任何国家,称只有在保持每个国家的独立时才能形成真正的、平等的关系。

社论称,这个世界上的国家不应有尊卑之别,也没有哪个国家应该支配其他国家或是被支配。

特朗普团队意识到了“特金会”对美国国内政治的影响。美国政府官员称,白宫幕僚已经讨论了寻求朝鲜承诺未来两年内交出核武器,这个雄心勃勃的时间表正好契合下一次美国总统大选,届时特朗普将争取连任。

特朗普本人也渴望举行这次会面,之前朝鲜一名高级官员曾贬低副总统彭斯(Mike Pence)并且宣称其核武器可以毁灭美国,面对这一表态包括国家安全顾问博尔顿(John Bolton)在内的总统高级顾问曾在5月23日夜间建议取消美朝峰会,但特朗普最初拒绝了这些建议。

最终,特朗普在第二天上午下定决心,选择发出一封他所称的“美丽的信”。这封写在白宫抬头信纸上的信虽然宣布取消峰会,但并未完全关上这扇门。

朝鲜迅速做出和解性回应,没过两天白宫的一个团队就被派往新加坡,为峰会做准备。

蓬佩奥周一称,为鼓励朝鲜放弃核武器库,美国准备向朝鲜提供“不同且独特的”安全保障,所包含的内容是以往美国政府所未曾提供过的,他指的可能是和平条约以及其他保障。

但近月来牵头几轮美朝谈判的蓬佩奥也表示,除非“获得我们所要求的结果”,即完全、可核查且不可逆的无核化,否则美方不会同意放松对朝鲜的制裁。

蓬佩奥没有说明美国是否会同意限制可携带核武器的美国飞机在朝鲜半岛或附近的军事行动,也未表示美国是否愿意就驻韩美军的数量进行谈判。

在2005年9月的之前一轮谈判中,美国与朝鲜和其他四个国家发表了一份联合声明,美方在声明中确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。但由于朝方阻碍大范围核查,相关谈判陷入了停滞。

以外交标准来看,本周的美朝峰会推进非常迅速,没有经过低级别官员艰苦的先期准备工作。峰会前的几场谈判均由高级官员主持,美方是国务院过去核谈判中的老手金成(Sung Kim),朝鲜方面是外务省副相崔善姬(Choe Son Hui)。

本次“特金会”曾被寄予厚望,被设想成是敲定朝鲜无核化进程的最后一步,但近几周会谈的目标发生变化,美国寻求淡化期望值,将之描述为实现朝鲜无核化和结束60多年来两国敌对关系宏伟目标的第一步。

在周二的峰会前朝美两国领导人及双方政府之间曾经历了长达数月的口水战。

特朗普在联合国大会上发表演讲时曾嘲讽金正恩为“火箭人”,而朝鲜方面则威胁将向美国太平洋的关岛地区发射导弹,并在太平洋引爆其核装置。

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