2018上半年，台湾行政院长一句“做功德”，点燃了台湾劳工运动的怒火，也彻底掩盖了这句话原本的语境——台湾长照资源的整合改革。
整个亚洲都在步入老龄化，历史上从未有过的庞大规模的长寿却衰老的人群，对不同社会都形成不同的冲击。“安老”、“养老”、“长照”，在港中台它有不同的说法，但引发着相似的焦虑。在台湾，赖清德当时那段失言的话是在卫福部宣布将诸多长照资源整合为“1966专线”的记者会上。在这个计划中，照顾者只要拨通1966，便可转接至各县市的长照管理中心，让相关人员进行生活功能评估、共同拟定照顾计划、为家属引进相关照顾资源等。
当时，赖清德说：“照顾老人可能薪水三万多元，好像不值得，工作困难条件、环境已超过忍耐程度，爱心施展有一点困难，我在这里要勉励第一线照服员，把它当作功德台湾的社会理念、做善事的行为。真有碰到困难，希望卫福部也有机制解决，不要让照服员在第一线独自面对、独自承担，令他只有两种选择：继续忍耐或离开工作，这样不好，这要随时检讨、随时调整，让整个制度更加周延。”
这段发言背后的劳动观念，自有值得商榷之处，但发言本身，的确点出严重的台湾长照问题：资源不足、实践困难，导致行政院长必须用“做功德”来勉励第一线工作人员，希望他们不要放弃。整个台湾社会在过去二十年来，也一直在跌跌撞撞地学习，“有机制解决”照顾老人的艰难问题。