早前，在网上流传一张有关河南省驻马店市泌阳县福音堂告示的相片，告示内容如下：
敬告：根据国家政策规定，共产党员、不满18周岁的未成年人，不许教堂参加活动，否则责任自负。
此外，有消息指有三自教会被要求挂上“未成年人禁止入内”的告示牌，亦有在崇拜时宣布暂停青少年主日学等聚会，并在青年崇拜后派发问卷，调查参与者的背景。这是继去年底温州有教会被政府要求停办主日学后，再传出有地方政府禁止未成年人参加宗教活动。这不禁令人关注，中国未成年人的宗教信仰权利是否得到充分保障？
在讨论之前，首先需要处理本文所指的“国家政策”是指什么。
在中国，一般而言，政策是指党的政策，即由中共中央或地方党委颁布的政策文件；法律则主要是经全国或地方人大常委通过的法律。理论上，党的政策文件只约束党员，而法律则适用于所有国民。不过，由于中国属党国体制，中共的政策也具指导性。随着中国对“社会主义法治”的重视，不少党的政策也需要“法律化”，将党的意志通过立法程序变成国家的意志。