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王俊评:亚太新局势下,台湾可能的外交突破

随着亚太局势日趋复杂,出现许多北京无法掌握的新发展,加上美国战略的变化,或许中华民国外交会慢慢倾向与其他国家共同互动。

2017年3月21日,台湾总统蔡英文乘坐中华民国海军的荷制潜艇,在高雄左营军港上岸。

2017年3月21日,台湾总统蔡英文乘坐中华民国海军的荷制潜艇,在高雄左营军港上岸。摄:Sam Yeh/AFP/Getty Images

刊登于 2017-07-13

#评论#王俊评

巴拿马撤销对中华民国政府的外交承认(注一)已过一个月。台北方面作出一些改变,比如总统蔡英文效法美国总统特朗普(川普),展开自己的“推特外交”,不变的是没有接受北京的“一中原则”,原来曾宣布要“检讨及调整”两岸在官员、学者等人流往来失衡现象,迄今亦尚未看到正式措施。北京方面暂时没有新攻势出现,但也丝毫没有放松迹象。

这是两岸外交战在过去一个月的变与不变,简单来说仍是“不变”居多。当然,因为在半年内失去两个邦交国,尤其巴拿马又是中华民国在拉丁美洲的重镇之一,敏感程度非圣多美普林西比可比拟,因此台湾内部随之开始出现一些声音,呼吁民进党政府接受一中原则,回到马英九政府期间的“两岸高于外交”路线,以便与北京重新形成“外交休兵”的共识。这些呼吁大多来自亲国民党阵营,然而民进党政府不愿承认一中原则,固然与其政党本身的政治路线有关,但也涉及严肃的国家认同问题,与极为现实的选举考量。

民进党政府为何不愿接受九二共识?

今日在台湾,绝大多数人都不会否认“中华民国是否主权独立的国家”的命题。但如果要证明自己真的是主权独立国家,除了传统所谓的领土、人民等客观要素之外,还必须拥有为其他国家认可的国际交往能力,这就是维系邦交国与参加政府间国际组织(IGOs)的意义。

然而,中华民国还有另一个即使到现在也未曾在表面上放弃的目标──统一中国,这也就是1972年上海公报与后来所谓的“九二共识”的基础──海峡两岸的“中国人”均认为只有一个中国。只不过在北京与台北看来,这个“中国”究竟由谁代表,仍有争议。

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