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美国白宫人事变动:特朗普重要幕僚班农被移出国家安全委员会

刊登于 2017-04-06

班农(左)被踢出国家安全委员会。图为2017年2月2日,班农与总统特朗普及国会领导人在白宫举行的会议上。
白宫首席战略官班农(左)被移出国家安全委员会。图为2017年2月2日,班农与总统特朗普及国会领导人在白宫举行的会议上。

美国白宫再现重要人事变动。据一份在网上被公开、原定于6日发布的总统备忘录显示,美国国家安全委员会(National Security Council,NSC)经过调整后,白宫首席战略官班农(Steve Bannon)不再担任 NSC 成员。作为总统特朗普(Donald Trump)的重要幕僚,班农地位是否有变,乃至会否造成美国政府相关政策走向的变化,备受外界关注。

华盛顿邮报引述两名匿名白宫高级官员称,班农被移出 NSC 并不意味着被降职,并称他即便作为委员会成员期间也极少参加相关会议;其中一人更表示,班农当初被安置在 NSC 是为了监视前国家安全顾问弗林(Michael Flynn),意指弗林被指控“通俄”而于2月中宣布辞职后,班农离开 NSC 也是自然而然的结果。

NBC 也引述消息称,这次变动并非“权力斗争”的结果,班农也将依旧保留他的安全权限(security clearance),仍然可以去参加 NSC 的会议。美国副总统彭斯(Mike Pence)也公开否认这次变动是对班农降职。

他们仍将继续在政策中挥发重要作用,这只是一次自然变动,以确保国家安全委员会的组织架构能够最好地为总统解决问题以及做出困难的决定。

美国副总统彭斯(Mike Pence)

早在今年1月下旬,特朗普上任后曾对 NSC 进行过一次重组,班农当时被委任为 NSC 的高层成员,这一举动曾招致部分国会议员及华盛顿建制派的批评。

在随特朗普进入白宫之前,班农曾任右翼网站布莱特巴特新闻(Breitbart News)的执行主席。该网站在总统大选期间发布了大量攻击左派政客、女性及少数族裔的内容,被认为是持另类右派(alt-right)立场者的大本营,其中不少内容被证实为假新闻。曾被彭博商业周刊称为“美国最危险的政治操盘手”的班农本人,也被认为是特朗普背后民族主义及民粹主义的重要推手,甚至被纽约时报称作“真正的总统”。

不过也有分析认为,NSC 的这一人员变化意味着接替弗林出任国家安全顾问的麦克马斯特(H. R. McMaster)相对于班农的胜利。

陆军中将麦克马斯特是美国陆军中擅长军事理论研究的代表人物,曾于2014年被《时代》杂志纳入“世界最具影响力100人”名单,并被评价为“美国未来军队的设计师”。

根据这份备忘录,麦克马斯特将负责制定 NSC 及国土安全委员会(Department of Homeland Security,DHS)会议的议程,并被授权可酌情将这一职权指派给国土安全顾问博塞特(Tom Bossert),这也意味着博塞特的级别被降低。

此外,曾于1月被剔除 NSC 名单的国家情报总监科茨(Dan Coats)和参谋首长联席会议(JCSC)主席邓福德(Joseph Dunford)将军又重新回归;能源部长佩里(Rick Perry)也被纳入 NSC 名单中。

美国国家安全委员会

美国国家安全委员会(National Security Council,NSC)是由美国总统主持的最高级别的国家安全及外交事务决策委员会,于1947年依据《国家安全保障法》(National Security Act of 1947)设立。自成立以来,其主要任务是协助总统处理外交及安全事务并制定相关政策。NSC成立时,美国和苏联在全球范围的冷战态势已经逐渐酝酿成形,美苏关系日趋紧张。在这种背景下,时任美国政策制定者认为单凭外交努力已经无法有效牵制苏联,故创设 NSC 用以协调军队(包括海、陆、空以及海军陆战队)、国内情报及国家安全机构,制定统一的外交安全政策。近年来,该委员会的决策过程中的形式主义的部分(如会议时间、地点、参与者等)越来越淡化,但在美国国家安全与外交决策中的地位越来越重要。 (资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:BBCCNN华尔街日报华盛顿邮报福克斯新闻

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