缅甸军方近月在该国若开邦镇压、驱赶少数族裔罗兴亚族（Rohingya）穆斯林，引起国际社会关注和批评。12月19日，东盟（ASEAN）10国外交部长于缅甸最大城市仰光（Yangon）召开特别会议，商讨若开邦冲突局势；这次罕见的会议打破了东盟不干预个别成员国内政事务的常规。
同日，国际特赦组织（AI）发表人权报告，指控缅甸军方涉嫌对罗兴亚族穆斯林采取谋杀、强奸、施以酷刑等暴力行为，可能已触犯“危害人类罪”（Crimes Against Humanity；或称“反人类罪”）。不过，缅甸政府一如既往地否认相关指控。
缅甸政府坚称，不少媒体报导和人权组织报告捏造事实，又强调若开邦的冲突属于缅甸本国内政事务。缅甸政府发言人 Aye Aye Soe 发表声明指，缅甸政府是“虚假新闻”的受害者，又点名批评国际特赦组织等团体基于传媒的失实报导而对缅甸的状况作出不公平的评价。
据 BBC 报导，缅甸国务资政兼外交部长昂山素季（Aung San Suu Kyi）原本反对东盟召开19日的这场特别会议，并批评国际社会在煽动舆论，夸大罗兴亚穆斯林所面对的困境。不过，在以穆斯林人口为主的东盟两大国——印尼及马来西亚——的敦促下，昂山素季还是出席了这次会议，并向各国外交部长介绍了缅甸政府在过去2个月如何处理若开邦冲突。
会后，马来西亚外交部长 Anifah Aman 指出，若开邦局势关乎地区安全及稳定，应该由区内各国共同解决。他表示，目前在马来西亚就有约5.6万名罗兴亚人，他们都是因遭到驱赶而由缅甸逃往当地的；另外，他警告指，“伊斯兰国”（IS）等恐怖组织可能借罗兴亚族群对现状的不满，在其中宣传激进思想，招揽新成员。
在绝大部分人口信奉佛教的缅甸，罗兴亚人属少数族裔；缅甸政府一直将其视为从孟加拉国来的移民，拒绝承认他们的缅甸国民身份，尽管他们中的许多人已经数代生活在缅甸。而缅甸军方对罗兴亚人的这一轮行动，源于今年10月9日在若开邦发生的连环袭警事件；事件共造成9名警员丧生，当局认定是罗兴亚人的一支武装部队犯案，并指犯案者与国外的激进伊斯兰组织有联系，其后的“打击反叛行动”一直持续至今。
早在11月下旬，联合国难民署（UNHCR）驻孟加拉国官员就形容缅甸军队正“集体惩罚”罗兴亚人，手段包括“残杀男人、屠杀儿童、强奸妇女、焚烧房屋”等，指责缅甸政府企图透过“种族清洗”手段迫使整个罗兴亚种群离开缅甸。
国际特赦组织于19日发表的报告指，缅甸军方针对罗兴亚族采取“大规模而有系统的攻击”，因此涉嫌触犯“危害人类罪”。撰写报告的调查团队访问了35名冲突受害者，以及20名在当地从事人道议题工作或报导的民间组织人员及新闻工作者；报告指控缅甸军方对罗兴亚人采取随机杀害、强奸、施以酷刑、抢掠等手段，并肆意破坏罗兴亚人的财产，包括焚毁当地约1200间房屋、学校、清真寺等，造成一场“人道主道灾难”。
另外，报告估计自若开邦冲突于10月爆发至今，约有2.7万名罗兴亚人逃往孟加拉国；然而，孟加拉国拒绝接收这批难民，也拒绝提供任何基本援助，令大批罗兴亚人目前滞留于孟缅边境地区。