当地时间11月30日上午,美国候任总统特朗普(Donald Trump)在 Twitter 上表示,他将于12月15日与子女一起在纽约召开新闻发布会,公布他将彻底脱离自己的生意、全力投入总统工作的相关事宜。特朗普强调是自愿,而非在法律的命令之下作出这个选择。
我这么做并非在法律的命令之下,而是我觉得作为总统,很重要的一点就是不与我的各种生意发生利益冲突。一份将我与我的商业运营完全隔离的法律文件正在起草中。
位于华盛顿的政府伦理办公室(OGE)对特朗普的这一举动表示肯定,称这与 OGE 在1983年发布文件中关于总统利益冲突的观点相符。OGE 的发言人 Seth Jaffe 强调:“剥离财产才能解决利益冲突的问题,而转让财产的控制权并不能。我们虽然不知道他(特朗普)的具体方案,但愿意并期待帮助他实现这一目标。”
然而,也有不少伦理及法律专家提出质疑。纽约时报引述华盛顿的一位专家指,尽管特朗普声称“不与他的各种生意发生利益冲突”,但相关表述模糊,而强调脱离“商业运营”(business operations)而非放弃所有权,似乎意味着特朗普并没有打算放弃在集团内的财务权益,抑或只是将公司控制权交给子女。伦理专家们认为,如果是这样的话,特朗普仍然可能面临个人利益驱使官方行为的指控。
奥巴马政府的伦理律师 Norman Eisen 和小布什政府的伦理律师 Richard Painter 在一份联合声明中也表示:“特朗普不再参与商业上的运作固然很重要,但是为了避免利益冲突,他必须通过保密信托或等价物来退出他对生意的所有权。”
就在上个星期,特朗普与纽约时报会谈时,就被问到是否会将生意出售。特朗普当时表示这很困难,因为他的生意涉及很多房地产,而“出售房地产不像出售股票那么简单”。
事实上,虽然没有专门法律来规管美国当选官员的利益冲突问题,但绝大多数现代产生的美国总统都会将自己的一部分资产出售或放到一个保密信托之下,将最高掌控权交给独立的经理,以保证他们在白宫的行为与企业的投资、交易及关系发展等影响隔离。
特朗普作为美国有史以来最富有的商人总统,他如何解决利益冲突问题格外受到关注。据美国政治新闻网站 Politico 于11月29日的报导,中东国家巴林(Bahrain)就刚刚预订了特朗普在华盛顿新开的酒店,以庆祝国庆45周年及国王阿勒哈利法(Hamad bin Isa Al Khalifa)在位17周年。