台湾的农地不仅能种出豪华农舍，数十年来更种出数万家违章工厂。环保团体日前批评，面对违章工厂林立的状况，政府却只想着使其“就地合法”，但其审核标准及流程却不明确，朝野立委更打算修法广开后门。而天下杂志近期的调查报导则指出，这些违章工厂实际上与地方政府已演变为共生关系，让政府明知其违法却因舍不得其带来的巨额税收而“拆不得”。
政府不断退让，违章工厂猖獗
台湾政府为了经济发展，在1972年推动“客厅即工厂”政策，鼓励许多工厂直接盖在家附近的农田。受此影响，加上后续也缺乏管制，使得如今台湾农地上违章工厂林立。地球公民基金会初步估计，全台至少有7万多家违章工厂。
政府一次又一次退让，让不法业者认为，这就是一种赛局，敢盖违章工厂，就敢赌你不敢拆。
为解决这项多数人声称的“历史共业”，台湾政府一再推动让违章工厂就地合法化，2013年初更公布《辅导未登记工厂合法经营方案》，让低污染工厂可循管道申请临时工厂登记，再申请就地合法，且完全毋须支付被污染农地的整治费用或赔偿金。主管单位经济部认为，如此一来可列管工厂，进而辅导低污染工厂合法经营，但环团却指出，这沦为少数与政商关系良好的厂商划地为王的专属方案。中研院经济所研究员萧代基也认为，政府不断退让，让不法业者愿意赌一把。
审核标准与流程不明，立委还想放宽
就地合法的适用对象及审核流程也有多处漏洞，地球公民基金会检视申请就地合法的工厂名单，发现其中不乏早已有能力迁厂的上市、上柜公司，或是有多次污染前科的橡胶、沥青、皮革等中高污染产业，让环保团体质疑“怎么会符合辅导标准？”
且根据工厂管理辅导法规，划设特定地区将农地转为工业用地，须由经济部会商环保署、农委会、内政部营建署等相关单位；但实际状况是，农委会及营建署的角色被架空，厂商几乎都是自行向经济部送件审察，且其中审查人员、流程完全未公开，使得区域画设未经整体规划，厂商根据自身利益占地，甚至有机会在地目变更后转售牟利。
但更遭环保团体批评的则是在此现状下，蓝绿两党立委还想提案修正《工厂管理辅导法》，除了企图放宽低污染产业的认定标准外，甚至提出无限展延临时违章工厂辅导期限。根据规定，厂商须在辅导期限前配合增设环保、消防等设备，以获得合法资格，无上纲展延等于毫无约束力。
历史共业变成了地方金库
此外，天下杂志的调查报导更指出，在政府陆续使工厂就地合法的状况下，现今违章工厂泛滥早已不是“历史共业”使然，而是业者贪便宜的心态。许多违章工厂仍不申请合法的原因，在于农地免缴土地税，相较于变更为工业用地后需年年缴税，除非政府打算拆除违章工厂或外国客户要求有合法登记证，否则业者宁可霸占土地。
而这些违章工厂对地方政府而言，还有挹注财政、创造就业等功能，让政府更难下手。天下杂志报导，地方政府其实都知道哪里有违章工厂，但这些工厂每年都向政府缴交营业、房屋税，甚至地方政府财政困难时，还会向这些工厂祭出罚款，等于变相的“规费”。且部分违章工厂聚落的年产值高达数百亿台币，使政府明知其违法却“拆不得”。
但现在工业用地只租不卖、大量炒作、囤积，中小企业厂根本没有足够财力使用工业用地。
而部分中小企业工厂经营者也有苦衷，环团指出，现今工业用地只租不卖，被不当炒作、囤积，使得中小企业厂根本没有足够财力使用工业用地，才是让这些工厂无处可去的主因。但天下杂志也指出，现有工业区区位条件不佳，才反而使得交通、排水方便的农业区引来违章工厂觊觎。
面对环保团体的批评，经济部仅表示当初资格审核并未区分工厂规模，而部分受争议的污染产业也已取得环保文件，因而符合申请条件，并表示特定区的审核速度并不如外界想得那么快，现在也正积极规画生产聚落及产业专区，替违章工厂找出路。
环保团体则呼吁，应立即停止并检讨让违章工厂就地合法的“未登记工厂辅导合法经营方案”，并在临时工厂登记不得再展延的前提下，全面检讨及调整产业用地政策，让土地价格回归其产业使用价值。
声音
之所以辅导制度推不动，落日条款始终无法落日，就是因为取缔不力，让工厂抱着除非政府打算拆除违章工厂或外国客户要求历史因素，持续得过且过，也继续危害台湾的良田、地下水，我们拥有了工厂管理辅导法，却无法有效辅导，就是因为执行不力。唯有不畏地方派系势力关系，认真查缉取缔，才可能守护台湾良田、土地。
我们也想去工业区，但附近有空地的工业区是彰滨工业区。彰滨的缺点很难克服，海风太大、有锈蚀问题，是五金加工业者的天敌。而其他工业区太远，等于离开顶番婆，就会失去聚落供应链。