小学加入少先队、中学加入共青团、大学加入共产党,长期以来是中国内地青年唯一一条“政治正确”的公共生活路径。但随着中共近二十年转向全民党、党员人数大增,共青团和少先队的门槛也愈来愈低,绝大部分中学生,都会在毕业前加入共青团(入团)。但是从现在开始,情况或许会大不一样。
共青团团中央联合教育部分别于11月10日和15日印发了《中学共青团改革实施方案》(下称《中学方案》)和《高校共青团改革实施方案》(下称《高校方案》),对控制学生中的团员比例、加强团组织对学生组织的领导、扩大网络宣传等方面作出要求。
《中学方案》提出,要逐步减少学生中的团员比例,在3年时间将初中、高中毕业班的团员比例分别控制在30%和60%,以提高团员的“先进性”,彰显共青团的“价值和功能”。
依照内地以往的普遍现象,学生进入初中后便会根据学习成绩及综合表现等指标分批次入团,在高中毕业前,除极个别情况,绝大多数学生都会入团。在内地中学的环境中,学生能够尽早入团,很大程度上仅意味着学校老师、而非共产党组织对学生优秀程度的认可和荣誉嘉奖;而最终未能入团的极个别学生,往往也与其成绩糟糕或犯过严重错误有关。
由于加入共青团成为几乎所有内地中学生自然而然的经历,整个过程中,共青团的政治涵义并不十分明显。但在香港、台湾等地,曾有内地学生因曾经加入共青团的经历,而被外界误解。不过从团中央的此轮方案来看,改革方向是力图提高人们对共青团的政治敏感度。
《中学方案》还规定,将于3至5年内在中学设立专职的团委书记;团员每年须参加累积不少于1天或8学时的集中培训。《中学方案》特别强调,要改革工作方法,“创新思想政治引领和价值引领”,包括深化“与人生对话”、“14岁集体生日”、“18岁成人仪式”等活动内涵。
相比于《中学方案》,《高校方案》更侧重于学生的就业发展方面,包括实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度,即学生除坚持正常学业及社会实践等“第一课堂”外,其参与共青团“第二课堂”的经历和成果,也将“成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要标准”。
两项方案均强调“一心双环”的团学组织格局,即在中学和高校的党委领导下,以团委为核心,以学生会组织和社团组织为外延,以强化团组织对学生组织的领导。两项方案也均强调提升新媒体运用能力,打造“微信、微博、QQ、贴吧、网站等新媒体阵地集群”,打造“网上共青团”。