![嘉能可被指在刚果民主共和国运营的一家采矿公司向一名以色列商人支付了数百万美元款项而未进行披露。](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2016/11/97dcb408f6954f7ea4ee1372a2b58848.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
非政府组织 Global Witness 11月15日公布的一份调查显示,刚果民主共和国(通称刚果(金),以与刚果共和国区分)国营矿商 Gecamines 曾在2015年1月签署协议,将旗下铜矿项目 Kamoto 的土地使用费收益出售给以色列商人盖特勒(Dan Gertler)持有的离岸公司 Africa Horizons Investment (AHIL)。 Kamoto 的股东也包括著名的瑞士能源商嘉能可(Glencore)。根据 Global Witness 的计算,Kamoto 的开采足够延续到2030年,因此 AHIL 未来的土地使用费收益将高达8.8亿美元。
AHIL 的母公司 Fleurette 集团在一份声明中承认 AHIL 从 Gecamines 公司获得了 Kamoto 铜矿的土地使用费收益,但表示这笔未来收益是交易所得、受到独立国际机构的监督, 而且 AHIL 能收取的土地使用费仅持续到2019年上半年。Fleurette 拒绝透露具体交易金额,Fleurette、Gecamines 和嘉能可也从未披露这宗交易。不过消息人士则指,Fleurette 为获得矿区土地使用费支付了1亿多美元。
Global Witness 的报告之所以受到瞩目,除了因为涉及国有资产却交易隐秘、数额庞大,还与 Fleurette 所有者盖特勒在刚果(金)政商界人脉深厚、深陷多宗贿赂指控有关。
盖特勒从1990年代开始在刚果(金)经营人脉,当时还是钻石商人的他不仅成为时任总统 Laurent Kabila 的座上宾,也与他的儿子、2001年起继任刚果(金)总统的 Joseph Kabila 成为朋友。这段关系也成为他日后的重要资源,盖特勒曾多次被指,利用与刚果(金)总统的私人关系以折扣价收购矿产再高价卖出。
采掘业透明度行动计划(Extractive Industries Transparency Initiative)的数据显示,2014年 Kamoto 铜矿项目已是刚果(金)第三大铜矿,除了每年生产15.8万吨铜矿,也向 Gecamines 支付了超过6300万美元的开矿土地使用费。Global Witness 认为,“国有矿商 Gecamines 签署协议放弃潜在的巨额现金流令人困惑,这笔资金本应用于刚果(金)未来的建设。”
不过 Fleurette 表示,由于协议签署不久全球铜价便出现大幅下滑、加上矿区在2015年9月曾暂停生产,实际上这宗交易令 Fleurette 出现“可观损失”。此外,Fleurette 还称 Global Witness 的报告内容是“诽谤的”且数据不实。
要不 Global Witness 对基本的商业和估值原则完全缺乏了解,要不他们无耻地操纵数据来完成预设性的叙事。
不过 Global Witness 表示,Fleurette 至今无法证实合约在2019年终止,呼吁 Fleurette 公开协议内容。若 Global Witness 的报告可信,这意味着 Fleurette 集团仅以1亿多美元的代价就获得了累计达到8.8亿美元的充沛收益,而这相当于刚果(金)政府每年五分之一的预算。
由于牵涉到 Och-Ziff 基金向非洲国家政要行贿4.12亿美元事件,近期美国司法部曾对盖特勒展开调查。资料显示盖特勒涉嫌向包括总统在内的刚果(金)官员行贿1亿多美元,用于换取刚果(金)部分优质矿产的开采权。根据美国司法部披露的资料,Och-Ziff 基金关于 Gertler 的背景调查显示他“乐于利用政治影响力反对那些使他陷于争议的人”、“维持着某些可以描述为令人厌恶的商业联系”。