因认为国际刑事法院纵容西方国家,而只针对非洲找碴,冈比亚(Gambia )于10月25日宣布退出该组织,成为继南非及布隆迪(Burundi)后,两周内第三个退出国际刑事法院的非洲国家。评论预测这可能引发更多非洲国家的退出浪潮,从而影响法院的合法性及后续运作。
冈比亚的退出证明了国际刑事法院实际上是一个国际高加索人法院,用来迫害及羞辱有色人种,特别是非洲人。
退出之前,国际刑事法院一直在关注冈比亚的人权状况。尤其是进入2016年后,该国反对派与总统 Yahya Jammeh 的对抗愈加激烈。4月反对派领袖 Solo Sandeng 为了选举改革发起游行被捕,据称之后被冈比亚国安单位殴打致死;而7月,另一名反对派领袖 Ousainou Darboe 及其他18人因为涉及非法示威被判处3年监禁。
冈比亚通讯部长 Sheriff Bojang 在该国国营电视台上指控,国际刑事法院已经被利用来迫害非洲人民,尤其是他们的领袖。而冈比亚的退出,证明这个法庭已经成为一个白人的法庭,用以羞辱有色人种。
他以英国首相布莱尔(Anthony Blair)在2003年以伊拉克藏有大规模杀伤性武器为由,盲目跟随美国出兵,之后却未受到国际刑事法院起诉为例,指责法院漠视西方国家的罪行。他并指出,自国际刑事法院成立以来,至少有30个西方国家针对独立主权国家及其人民犯下滔天的战争罪,然而却没有任何一个被起诉。
长期不满引发退出浪潮
国际刑事法院在2002年基于《国际刑事法院罗马规约》成立,主要是审理种族屠杀、战争罪等国际案件。然而,非洲国家常指控其对非洲存有种族偏见。在目前法院立案调查的10宗案件里,就有9宗涉及非洲国家。冈比亚曾抗议指,先前非洲数千名移民死于地中海,该国要求国际刑事法院发起调查并起诉欧盟,但直到本周仍未收到任何回复。
南非及布隆迪两国也已决定退出该法院。南非去年以《罗马规约》抵触南非《外交辖免及特权法》,拒绝拘捕来该国参加会议、被国际刑事法院以战争罪行通缉的苏丹总统 Omar al-Bashir,并以相同原因于10月21日宣布退出国际刑事法院。而布隆迪(Burundi)在2015年4月起爆发大规模反政府示威,该国政府因涉嫌杀害数百名异议者而被提出指控,早前也以“法院沦为大国对付非洲国家的工具”为由,10月12日在该国国会通过退出国际刑事法院的提案。
此外,肯尼亚和乌干达等非洲国家亦正考虑是否加入退出行列。
先前,国际刑事法院成立条约缔约国大会主席 Sidiki Kaba 以及许多评论皆指出,南非及布隆迪的退出决定将会为更多非洲国家开路。而如今冈比亚也紧随其后,有意见指出,由于国际刑事法院的首席检察 Fatou Bensouda 是冈比亚籍,该国退出后,法院运作将受到一定影响。
《华盛顿邮报》则分析,这可能将成为国际刑事法院的分水岭,因为其合法性主要来自于成员国的认可,而在此以前,并没有国家退出过国际刑事法庭。再加上目前多数案件的审判对象都是非洲国家,非洲各国的退出恐将让法院形同虚设。