![国际民航组织在加拿大蒙特利尔举行的年会封杀台湾媒体采访。](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2016/09/c2f39fb201484e6897466d75c35fb62a.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
国际民航组织(ICAO)大会9月27日于加拿大蒙特利尔(Montreal)举行,因中国反对,积极争取参会资格的台湾最终仍没有收到邀请函,会议前更传出主办单位以遵照“相关部门电邮通知”及联合国“一个中国”原则为由,全面拒绝台湾媒体采访。对此,台湾外交部表达强烈不满,并称ICAO此举已违反联合国标榜的人权价值及公平正义原则。
我们在前几天接到相关部门的电邮通知,因为中央社是台湾媒体,所以就算你持加拿大护照,抱歉我们还是不能发给你采访证。
中央社记者很早便在网络上完成采访申请,但在25日前往ICAO总部领取采访证时,登记处的华裔官员却直接表示,他们在前几天收到相关部门电邮通知,拒绝台湾媒体采访。
ICAO一周前下发通知,所有的会议采访者,须出示“被认可的有效护照”或加拿大国籍身份证明。这也意味着,持有台湾护照的媒体机构直接丧失了采访资格,但信中当时并未写明不允许台媒采访。
另一名台湾联合报记者也在进入“注册与凭证中心”前被挡下。工作人员表明ICAO作为联合国下属机构,须跟从联合国2758号决议,拒绝台湾媒体采访。虽然记者提及已在24日接获大会电邮通知已注册成功,对方却回应,那只是系统自动发出的邮件,媒体采访需要另外批准,而台湾不在许可名单中。
联合国2758号决议
ICAO负责管理和发展国际民航事务,并制定各种航空标准、程序及航空事故调查规范,以保证各地民航运作的一致性,每3年举行一次大会。2013年,台湾曾以“中华台北民航局”的名义参会,台湾记者也获放行。但今年却遭中国大陆政府反对。
大会工作人员对联合报记者称, 台湾在3年前参加大会是临时安排,而“不是说那个安排可以沿用到后面任何一次”。随后联合报记者又收到电邮,通知他的采访资格已被取消,但未有解释。
近1个月,台湾外交部及民航局积极争取参与ICAO。不仅交通部长贺陈旦呼吁国际挺台参与ICAO,台湾外交部也多次喊话,希望中国不要刻意打压。然而种种努力都告失败。台湾民航局最终表示会派团队于会场外,与多国代表团交流。
飞航安全是最基本人权,不应该有前提,也不应该被任何政治因素的介入影响,这是全台湾人民,不分蓝绿不分你我的共同期盼。
对于此次被拒访,台湾外交部提出抗议,又表示ICAO注销台湾记者采访报名的不当作为,已违反联合国自身标榜的普世人权价值及公平正义原则。
台北驻加拿大代表龚中诚则表示,台湾对于ICAO罔顾新闻采访自由,感到非常不以为然及遗憾。位于纽约的保护记者协会(CPJ)也发表声明支持台媒,其副执行主任Robert Mahoney表示,为确保ICAO能透明地完成任务,记者扮演重要角色,并称ICAO作为负责维护言论自由的联合国的机构,应不分媒体一律核发采访许可。
民进党当局需要做的,是反思为什么三年前台湾能够与会而现在不能,而不是对大陆横加指责,误导民众。
此次大陆态度强硬。中国国台办发言人马晓光更于23日应询时直言,台湾无法参与ICAO是因为民进党当局至今拒绝承认“九二共识”,破坏了两岸共同政治基础;并认为执政党该反思自己,而非指责大陆。
马晓光也重申,中国在台参与国际组织问题立场明确,即按照一个中国原则,通过两岸协商处理。而2013年台湾能与会,“就是在‘九二共识’共同政治基础上保持两岸关系和平发展的背景下,通过两岸协商做出的个案安排。”
声音
ICAO做出这样错误的决定,对一个重要国际组织的中立与诚信,造成严重伤害。
我国以宾客身分再度受邀参加ICAO大会,确比三年前较为困难,但也不是全无转寰余地。只能怪意识形态无限上纲的民进党政府与立委,在不恰当的时机,推出不恰当的政治诉求,让北京更要坚守立场,不为美国为首的西方势力所左右。
如果加入的方法是要牺牲国家主权,要卑躬屈膝向中国承认一中,那这样的方法不要也罢。事实上马英九先前的卑躬屈膝也只换来一次的观察员。