涉及香港元朗横洲发展项目的“官商乡黑”风波持续发酵，甚至演变成围绕2017年特首选举两名热门人选——现任特首梁振英及财政司长曾俊华——之间的“前哨战”。
《苹果日报》日前在报导中披露政府内部文件，曝光梁振英在横洲发展计划中的角色，包括他亲自领导跨部门专责小组。报导引发舆论质疑，梁振英涉嫌牵头政府与地区人士的“软性游说”（soft lobbying，俗称“摸底”），并向地区人士妥协，而将原本拟定在横洲兴建1万7000个公屋单位的发展计划，大幅缩减至4000个。
9月19日下午，梁振英出席活动时，首次向传媒承认他担任横洲发展专责小组的主席，但强调文件已清楚列明，相关细节问题由财政司长曾俊华领导的“土地供应督导委员会”跟进，他本人没有参与；他又重申，文件早已列明发展计划分阶段进行，不存在缩减规模，政府在相关过程中也没有向任何个别人士或地区利益妥协。
不过，在短短数小时后，财政司长办公室发言人作出回应，说法却与梁振英的并不一致。发言人回应指，相关专责小组由特首主持，曾俊华作为财政司长，仅为小组成员，但未曾出席专责小组的会议；同时，曾俊华担任主席的“土地供应督导委员会”，并没有决定将横州发展计划以分期形式进行。
传媒披露政府向地区人士“摸底”后，大幅修改发展计划
据《苹果日报》日前披露的政府内部文件显示，政府就横洲及皇后山计划成立专责小组，并由梁振英亲自主持。文件又披露当局在2013年7月及9月曾两度向地区领袖作“软性游说”，其中8月份，于横洲经营车场的屏山乡事委员会主席曾树和曾经率众在一个地方论坛上高调“撑梁”（支持梁振英）。在其后的政府内部文件中，房屋署曾指“地区领袖普遍反对第二、第三期发展，除非政府检讨棕地政策，否则难以继续推行项目”。
候任立法会议员朱凯廸据此指出，文件证实了政府向地区领袖“摸底”，是导致发展计划后来被大幅修订的原因，且与曾树和等人高调“撑梁”的事件，在时间上惹人遐想。朱凯廸长期关注横洲发展计划，在参选今年9月初的立法会新界西地区直选时，曾提出打击“官商乡黑”，最终以高票当选；然而，他当选后称因政见而面临“危及性命”的暴力威胁，并称相信威胁来自元朗乡事派有势力人士，甚至可能涉及黑社会分子。
但特首办于17日下午发表新闻稿，指梁振英从来没有与政府以外的任何人士就横洲发展进行商讨。新闻稿又否认《苹果日报》报导中所指的曾树和等人“撑梁”的事件与政府向乡事派“摸底”有关，并形容指控纯属捏造，梁振英对此表示“极度遗憾”。
17日晚，特区政府再发新闻稿，证实梁振英主持横洲专责小组，但“非正式咨询”由房屋署官员“按一贯方法进行”，所取得的意见是“地区人士对在横洲兴建1万7000个公屋单位的建议‘有各种的关注’”，但相关咨询不一定有纪录。新闻稿又强调，政府不会因这些反对意见而放弃发展计划。
政府推行发展计划，特别是公屋计划时，不会向个别人士或地区利益妥协。
直到19日下午，梁振英才首次亲自向传媒交待事件，不点名承认《苹果日报》披露的文件为政府内部文件，但强调被公开的只属“文件的一部分”，且文件旁边一栏已标明为发展计划的“Phase one”（第一阶段）。
梁振英即场读出文件部分内容，强调文件早已写明横洲项目是分阶段发展，由于计划涉及多方面问题，包括基建、规划、环保等，“先建4000个单位只是第一期”，绝不是减少发展规模，政府在过程中亦“无任何妥协”。不过，他没有透露第二、第三期发展计划的具体时间表及详情。
梁振英又解释，相关专责小组除了负责横洲，也负责皇后山的发展计划；由于项目涉及发展局和运输及房屋局，而两个政策局分别隶属政务司司长和财政司司长，故统筹相关跨部门工作需由特首负责。梁振英强调，他虽然担任专责小组的主席，但“细节问题由‘土地供应督导委员会’跟进”，该委员会由财政司长曾俊华担任主席，而他本人并没有参与。
但记者多次追问，到底是谁决定将横洲发展计划由最初构思的1万7000个单位改为先建第一期的4000个单位，梁振英始终没有回应，只称相关部门会整理相关资料，并在数天后召开记者会交代详情。
财政司长、政务司长先后表态撇清关系
不过在19日晚上，财政司长办公室发言人回应传媒查询时表示，关于皇后山及横洲发展的专责小组由特首主持，财政司长为小组成员，但未曾出席专责小组的会议。
发言人又指出，曾俊华担任主席的“土地供应督导委员会”，其主要工作是统筹各个部门，协调整体土地供应的计划和进度，以及为香港未来发展预留足够土地储备。委员会成员包括发展局、运房局、环境局及相关部门的代表。
发言人称，财政司长此前已多次责成各有关部门，尽最大努力提供足够土地供应，以配合政府长远兴建房屋的目标；有关部门会向委员会提交进度报告。
发言人强调，委员会知悉地区人士对横洲发展计划有不同意见，但委员会并没有作出将横州发展计划以分期形式进行的决定。
也在19日晚上，政务司长办公室亦回应传媒查询，指政务司长林郑月娥并非土地供应督导委员会以及横州和皇后山土地发展工作小组的成员。
跨部门会议被质疑凌驾、架空恒常委员会
早在9月18日，朱凯廸在出席香港电台节目《城市论坛》时曾提出质疑，指梁振英从未交代为何就横洲发展这项个别项目成立专责小组，并亲自担任主席，其背后是否涉及特殊利益。他又称，计划在新一届立法会会期中，提出以权力及特权法调查横洲事件。
据《香港01》于19日刊登的报导，“土地供应督导委员会”的前身为2010年成立的“房屋用地供应督导小组”，当时已由财政司长曾俊华统筹，直至2013年《施政报告》提出改组，继续由曾俊华协调，负责统筹香港的所有土地开发和供应，定期向特首汇报。
不过，当局从未提及特首会另设专责小组跟进土地开发计划。《香港01》报导指，在2013年5月，发展局局长陈茂波曾被问及是否会成立跨部门委员会协调新界土地发展，他当时坚称没有相关计划；但据《苹果日报》披露的文件显示，在短短一个月后的2013年6月27日，与“土地供应督导委员会”工作重叠的横洲发展跨部门专责小组已经成立，并由梁振英主持了首次小组会议。
报导引述官场消息指，专责小组会议由梁振英“直接落 order （下令）”召开，相关官员事前并不知情。
前地政总署署长刘励超对《香港01》记者表示，从1997年特区政府成立到2007年他退休期间，当局没有设立过由特首亲任主席、专责处理土地供应的跨部门委员会。他形容，相关做法难免予人“架床叠屋”的感觉。
报导又引述候任立法会建筑、测量及都市规划界功能组别议员姚松炎指，假如由梁振英主持的跨部门会议，与恒常存在的委员会（例如“土地供应督导委员会”）在职能上出现重叠，难免让人质疑，梁振英是否想架空有关官员的工作，甚至操控个别发展项目。