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11月23日,香港立法会通过成立专责委员会,调查廉政公署(下称:廉署)人事变动事件——今年7月,廉政专员白韫六突然取消李宝兰署任执行处首长的安排,而李宝兰当时正调查特首梁振英涉嫌收受澳洲企业 UGL 的5千万港币酬金案件,相关人事变动引起廉署内部及公众质疑。
这次成立专责委员会的呈请书,由民主党林卓廷及公民党郭荣铿提出,最终获24名非建制派议员站立支持。立法会内务委员会将进一步决定专责委员会的人数及职权范围。
林卓廷指,这次人事动荡重挫廉署公信力,也涉及重大公众利益,白韫六的解释未能说服廉署人员及公众,而专责委员会可调查李宝兰被取消署任安排的过程和原因,以及当中是否涉及不当行为、滥用权力等。
不过,以呈请书形式成立的专责委员会,并不具有《立法会(权力及特权)条例》所赋予的传召证人或资料的权力,只能邀请相关人士自愿出席会议作供。
林卓廷此前曾动议引用《立法会(权力及特权)条例》成立专责委员会调查廉署人事风波,但动议在分组点票下未能取得过半数赞成票,不获通过。
7月29日报导:香港廉署高层人事风波不断,署理执行处首长请辞后被挽留
香港廉政公署(下称:廉署)高层人事风波不断。7月29日下午,廉署专员白韫六宣布,刚担任署理执行处首长不满半月的丘树春已申请提前解约,将于8月1日起开始离职前休假,其职位将由执行处处长(政府部门)余振昌继任。但在消息公布后数小时后,廉署在其网站发布消息,称丘树春经同事强烈挽留,并考虑到廉署整体利益,要求撤回提早解约的申请,并获白韫六批准。
执行处首长职位原本由李宝兰去年7月起署任,但今年7月7日廉署公布高层人事任命,取消了李宝兰的署任,指她过去一年工作表现“未达标”,引起廉署内部不满。外界质疑这次人事变动,与她正调查特首梁振英涉嫌收受澳洲企业 UGL 的5000万港币酬金的案件有关。
丘树春申请提前解约的消息公布后,引发外界对于白韫六的批评。曾任职廉署的民主党总干事林卓廷表示,廉署人事变动不断,损害廉署反贪能力,亦反映廉政专员白韫六领导无方,应被问责下台或辞职;立法会保安事务委员会副主席钟国斌也表示,白韫六有必要就廉署近来的人事变动向公众解释,如不解释清楚,将对廉署造成难以弥补的伤害。
7月13日报导:香港廉署人事变动风波持续发酵,外界质疑源于调查涉特首案件
香港廉政公署(下称:廉署)的高层人事变动风波持续发酵。继人称“廉署一姐”的署任执行处首长李宝兰上周被取消署任后突然请辞,被称为李宝兰“爱将”的执行处首席调查主任高迪龙日前亦提出辞职。外界质疑,李宝兰被取消署任,与她正调查特首梁振英涉嫌收受澳洲企业 UGL 的5千万港币酬金的案件有关。7月13日,前廉署执行处首长李铭泽就对《明报》表示,目前廉署调查特首的制度出现问题,若不尽快厘清,可能导致廉署公信力荡然无存。
廉署内部对李宝兰被取消署任感诧异
今次风波,始于廉署在7月7日发布高层人员任命公布,其中确认李宝兰将于7月18日起离职前休假,其署任执行处首长职位,将由原任执行处处长(私营机构)丘树春接替。传媒其后披露,李宝兰是主动请辞,并已引发廉署内部人员诧异,舆论亦开始揣测她辞职的理由。
直至7月12日,廉政专员白韫六才约见传媒,公开交代涉及李宝兰的人事变动。他指李宝兰被停止署任执行处首长,是由于她过去一年多的工作表现“未达标”,且没有任何其他考虑。但白韫六当天被记者问及李宝兰哪一方面不达标时,则以相关工作评核涉及个人私隐为由,拒绝回应。
另外,记者亦问及李宝兰被停止署任,会否涉及她正调查特首梁振英涉嫌收受 UGL 酬金的案件,以及该案的调查进度,白韫六亦拒绝回答,但强调自己作为李宝兰的直属上司,其工作表现只由他来评估,相关任命完全是他的个人决定,事前虽然有知会梁振英,但对方没有给予意见,亦没有参与其中。
全部纯粹是基于她(指李宝兰)过去一年多的工作表现,并无任何其他考虑。
但有报导引述廉署内部消息指,白韫六曾于11日会见20名首席调查主任或以上职级的中高层主管人员,就“李宝兰事件”作内部交代;期间,有在场人员质疑白韫六未有预先向李宝兰发出警告,以给予她改善的机会,手法有违规之嫌,白韫六则回答称“She is not a baby.(编注:意即李宝兰并非小孩)”,但承认过去数月未有与李宝兰讨论其工作表现。
然而,根据廉署员工内部指引,任何员工的工作表现未达标准、或不称职,其直属上司需要安排面谈,并向下属说明其工作问题所在,以及让下属花时间改善表现。另外,李宝兰在过去一年内每三个月续约一次,亦引发在场人员质疑为何她工作未达标,但仍多次获准续约。
其后,曾任职廉署的民主党总干事林卓廷,对媒体引述廉署内部消息指,白韫六在该次会见其他廉署人员时,指李宝兰在人事管理方面的表现不达标,并形容她只是“执行者”,故停止其署任。林卓廷指,该次会面后,仍有不少廉署中层以至前线人员对相关人事变动感到非常不满,廉署内部士气大损。
据资料显示,李宝兰加入廉署已33年,去年7月17日接替退休的执行处首长黄世照,晋升为署任执行处首长,当时白韫六在廉署新闻稿中,曾赞扬李宝兰具备领导才能。李宝兰现年53岁,距离60岁退休年龄尚有7年。
曾任廉署总调查主任、现为大律师的查锡我,则评价李宝兰为“出色廉署人员”。他赞扬李宝兰工作勤力,对每宗举报都锲而不舍追查,并指她离职是廉署的损失。
有资深廉署人员接受《香港01》访问时表示,执行处首长之职为廉署“第二把交椅”,但过去数任首长在晋升至该职时都毋需署任,因此李宝兰去年起署任该职已属奇怪,至今她离职更是“怪上加怪”。
被指李宝兰“爱将”,首席调查主任高迪龙疑不满高层变动请辞
李宝兰辞职后,传媒近日再报导,廉署首席调查主任高迪龙亦于11日决定辞职。而据廉署发言人回复传媒查询证实,署方已收到高迪龙提前解约的要求,将按正常程序处理,并指高迪龙现仍在职,并未即时开始离职前休假。
据资料显示,高迪龙加入廉署约20年,2005年曾获派往英国伦敦警察部门实习,回港后专责打击财务相关贪污案;2011年,高迪龙获晋升为首席调查主任,目前管理 M 组,也担任廉署部门职系委员会主席。
《星岛日报》报导指,高迪龙为人正直,富正义感,对工作有热诚;高迪龙经历廉署“三个朝代”,前首长李铭泽、黄世照及署任首长李宝兰均赞扬其表现出色,并都视其为“爱将”。
曾任职廉署的民主党总干事林卓廷日前披露,在“李宝兰事件”后辞职的调查主任“非常年轻”、是廉署“真正的明日之星”,曾担任多个机密敏感职位,“如果继续留在廉署,前途无可限量”。林卓廷又指,难以推断该调查主任与李宝兰两人辞职是否有必然关系,但时间上非常巧合。林卓廷当时未有披露他所指的调查主任是谁。
《苹果日报》则引述消息指,高迪龙是在11日白韫六会见廉署中高层主管人员后,不满其处理“李宝兰事件”的手法及解释,而决定递交辞职信。
前执行处首长李铭泽建议廉署厘清调查特首制度
外界关注,“李宝兰事件”是否涉及廉署调查特首梁振英涉嫌收取 UGL 酬金的案件。根据《廉政公署条例》,廉政专员只接受特首(编注:回归前为港督)的指示及管辖。因此,在前特首曾荫权、现任特首梁振英分别卷入涉贪案时,外界早就关注,相关调查形同下属(廉署)调查上司(特首),担心会出现利益冲突、调查不公。
13日,明报刊登对前副廉政专员及执行处首长李铭泽的专访,其中李铭泽指,现时廉署调查涉及特首案件的制度及程序“出了问题”,有必要尽快厘清,以免外界认为廉署的调查有利益冲突、不公平,否则廉署“挨唔到几耐(无法再支撑太久)”,机构公信力可能荡然无存。
李铭泽建议,相关制度可研究加入授权方案,一旦特首被列作廉署的调查对象时,特首可授权政务司长,或贪污问题咨询委员会等独立组织,处理廉署的行政、个案汇报或人事聘任,以避免利益冲突之嫌。
谁是谁非,应讲清楚。
就李宝兰被停止署任一事,李铭泽形容事件“耐人寻味”。他表示,事件涉及公众利益,廉政专员白韫六有必要向公众交代,到底李宝兰在哪些方面“未达标”。
明报在报导中亦引述廉署的回应指,现时廉政专员若有理由怀疑特首涉嫌触犯《防止贿赂条例》所订罪行,可将相关事宜提交律政司长,并由律政司长判断后,将相关事宜提交立法会,让立法会议员考虑是否根据《基本法》第73(9)条采取任何行动。