日报南海争议

南海争议国际裁决在即,中国提前宣布不承认结果

刊登于 2016-06-30

#菲律宾#南海争议#中国大陆

2016年6月10日,菲律宾马卡蒂中国领事馆前,群众在一个南海主权示威中叫喊口号。
2016年6月10日,菲律宾马卡蒂中国领事馆前,示威者就南海争议抗议。

6月29日,总部设于荷兰海牙的国际常设仲裁法庭发表声明,将于当地时间7月12日就中国与菲律宾在南海的主权争议作出裁决。中国外交部发言人洪磊随后回应道,“仲裁庭对本案及有关事项无管辖权,不应进行审理并作出裁决”,他重申中方对于此案“不接受、不参与”的立场,并称“菲律宾单方面提起南海仲裁案违反国际法”。

菲律宾总统通信办公室(PCOO)秘书 Herminio Coloma Jr 表示,菲律宾希望获得一个公平、公正的裁决,以促进该地区的和平和稳定。美国国务院发言人 Anna Richey-Allen 表示,美方支持和平解决南海争端,包括使用仲裁等国际法律手段。

不接受、不参与、不承认、不执行。

中方多次强调对南海仲裁案所持立场

2013年,菲律宾将南海有关争议提交给位于海牙的常设仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)仲裁,认为中国在南海的“九段线”等主张违反了《联合国海洋法公约》(UNCLOS,下称《公约》)。

九段线

九段线是中华民国和中华人民共和国政府主张其在南海各项权益边界的依据,因其在地图上一般以断续的11段或9段国界线显示而得名。十一段线最初由中华民国政府于1947年提出;1953年,北京政府主动移除十一段线当中北部湾的两条,最终成为现今北京当局主张的九段线。由于九段线主张的提出早于1996年成立的国际海洋法法庭,因此中方拒绝将南海问题提上东盟会议或国际海洋法法庭等框架讨论或仲裁。然而,越南、菲律宾等其他南海主权申诉国则希望通过国际框架解决争议。(资料来自维基百科)

中方认为,仲裁的实质是南海岛礁的主权问题,超出《公约》的调整范围,常设仲裁法院对此没有管辖权,因此坚持对仲裁采取“不接受、不参与、不承认、不执行”的立场。

但常设仲裁法院不赞同中方观点,法院认为中国与菲律宾都是《公约》的缔约国,而本案正是两国对于此公约的解释与适用产生了纠纷,因此驳回了中方认定“超出司法权限”的陈述,并受理此案。

在“南海仲裁案”裁决前夕,中国与东盟10国曾于6月14日在云南省玉溪市召开了“中国-东盟国家外长特别会议”。会后东盟以罕见的强硬措辞发布联合声明,随后又收回声明称要修改;而原定于当天下午召开的联合记者会被取消,双方也没有发表联合声明。外界判断此次外长磋商疑似破裂。

BBC中文网引述分析人士表示,从东盟此次发布的声明来看,东盟国家在南海争端中正逐渐形成共识,即倾向于支持菲律宾而反对中国。但也有分析人士认为,相关声明没有明确表达对常设仲裁法院管辖权的支持,也没有明确呼吁中国接受法院的裁决,这可能意味着东盟国家间的共识仍然有限。

15
菲律宾共提出15项仲裁请求,包括中国主张的“九段线”及“历史性权利”违反《公约》,相关岛礁归属及使用争议,及两国渔船冲突等。

声音

一个没有任何合法性的所谓仲裁庭如此炒作,既暴露出其甘心扮演某些国家政治工具的不良居心,也显示出这个临时拼凑起来的草台班子肆意践踏国际法治时的窘态与慌乱。

《人民日报》6月30日文章

菲提起仲裁是未经中方同意的违法行径,由此建立的仲裁庭从一开始就缺失成立的根基,恰如凭空建起的空中楼阁,对于这幢违法建筑,应予拆除,有关仲裁庭应予撤销。

中国外交部边海司副司长肖建国

一旦仲裁法庭作出对中国不利的裁决,将使中国丧失有关(主权)申索的法律基础。⋯⋯如果中国拒绝接受这个裁决,中方等于宣布自己是一个不尊重法律的国家。

南海仲裁案菲律宾方首席律师、华盛顿资深律师 Paul Reichler

常设仲裁法院

是位于荷兰海牙的国际司法机构。常设仲裁法院由一个名册上的法学家(每个缔约国最多四人,这些人共同组成该国的“国家团体”)组成,争端的当事方可以从中挑选仲裁庭成员。在仲裁开始前,各方必须商定各种实际事项和程序。程序不公开,费用由当事方承担。仲裁结果也可以不公开。(资料来自维基百科)

来源:BBC中文网新华社人民日报路透社国际先驱导报

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