6月9日到12日,一年一度的彼尔德伯格会议(Bilderberg Meetings)将在德国德累斯顿(Dresden)召开。这个被誉为世界上最神秘的非官方精英会议,向来只事先透露讨论话题,但事后绝不泄露任何会议内容、讨论成果。
一如以往,在其官方网站发布的新闻稿中,只简单罗列了今年会议将谈及的话题:中国、欧洲(难民、增长、改革、愿景、团结)、中东、俄罗斯、美国(政治经济、增长、负债、改革)、网络安全、能源政治及商品价格、不稳定无产者(Precariat)及中产阶级,还有科技创新。
据公布,今年出席会议的约130名精英之中,就包括了荷兰国王威廉—亚历山大(Willem-Alexander)及总理 Mark Rutte、比利时总理 Charles Michel、前美国中央情报局(CIA)主管 David Petraeus、前英国秘密情报局(俗称:军情六处,MI6)主管 John Sawers,以至多名政要、银行家、约30位跨国企业老板、媒体专栏作家、学者等。
彼尔德伯格会议在1954年由荷兰贝恩哈德亲王(Prince Bernhard of Lippe-Biesterfeld)创立,原意是寻求弥合欧洲和美国之间日趋扩大的裂痕,而“彼尔德伯格”正是首次会议所在酒店的名称。过后,彼尔德伯格会议每年召开,与会者约120至150人,包括国家元首、王室贵族、政商及传媒界精英、专家学者等。至今,历史上确认出席过彼尔德伯格会议的包括前美国总统克林顿(Bill Clinton)、前美国国务卿基辛格(Henry Kissinger)、前世界银行行长佐利克(Robert Zoellick)等。
彼尔德伯格会议举行得极其神秘,除了谢绝媒体采访,会后也不泄露任何会议内容,会议期间亦有大量保安驻守。而不报导该会议的消息,多年来似乎也成为了国际主流媒体的潜规则。因此,彼尔德伯格会议也被称为“全球影子政府”。
这里将没有详细的议程,没有提案,没有投票表决环节,也不会发表任何政策声明。
全球局势,以至难民危机、经济增长、网络安全,近年来已成为各大国际论坛的热门话题,彼尔德伯格会议将它们纳入议程不足为奇。反而,在今年彼尔德伯格会议公布的话题当中,赫然出现“不稳定无产者”的身形,尤令外界关注。
“不稳定无产者”是近年由英国经济学者 Guy Standing 提出的概念,指的是由一群对工作、社区,以至整体生活状况都感到不安、忧虑的人所组织的,且愈来愈庞大的社会阶层。Standing 举例,“不稳定无产者”包括依赖兼职收入糊口的人、最低工资劳工、短期海外劳工,还有被主流社会排斥的原住民、单亲妈妈、面对收入持续减少的企业雇员,以至对退休生活及保障愈来愈不抱期望的庸碌劳工。
Standing 形容,“不稳定无产者”的情绪特征是“感到被异化(alienated)、迷茫失落、焦虑以及愤怒”。他还指出,加速“不稳定无产者”这个阶层社群扩张的,是如美国共和党特朗普(Donald Trump)一类喜欢煽动群众的政客。他还表示,如果各国政府不及早应对,“不稳定无产者”将造成一浪接一浪的社会动荡,同时令更多极右翼政党乘势崛起。
至于如何安抚这群“不稳定无产者”,以及如何避免更多人落入这个愤怒的阶层呢?Standing 在2011年曾经提出推行“无条件基本收入”(Unconditional Basic Income,UBI)。不过,就在今年6月5日,瑞士就是否推行 UBI 进行公投,结果合共约520万选民当中,有76.9%投下反对票;他们担心,这笔金钱会导致国家经济衰退,也可能令部分瑞士人工作态度变得消极,甚至引发辞职潮,也担心“经济难民”为求这份福利而大量涌入瑞士。
在特朗普确定成为2016年美国总统大选共和党候选人,欧洲右翼政党藉难民危机等议题崛起之际,或许就能理解“不稳定无产者”为何被纳入今年彼尔德伯格会议的议程。