5月31日,香港政府公布由食水含铅超标调查委员会撰写的调查报告,回应去年7月以来爆发的铅水风波。报告批评事件中的水务署、房委会、水管工程分判商及水喉匠等所有持份者集体失职,未能防范供水系统使用含铅焊料,直接导致11个公共屋邨食水含铅超标。
下午5点,香港政务司司长林郑月娥携运输及房屋局局长兼房委会主席张炳良、发展局局长陈茂波、房屋署署长应耀康和水务署署长林天星出席记者会,指报告虽然不会裁定某方的刑事或民事责任,但政府会正视责任,并接纳调查委员会全部建议。
委员会看到的是所有持份者集体失职,未能防范在供水系统中使用不合规格的焊料。
从2015年7月起,香港启晴邨、葵联村,东汇邨、红磡邨二期、石硖尾邨二期、深水埗元州邨第二及四期、观塘彩福邨等11条屋邨,以及石硖尾圣方济爱德小学、深水埗圣公会圣多马小学和6所幼稚园、1所中学,及香港理工大学学生宿舍,相继查出食水含铅超标,最高超出世界卫生组织标准15.3倍。
食水含铅超标调查委员会今年5月11日将报告提交给特首梁振英,经政府基于法律考虑遮盖部分内容后,31日对公众公开。
近500页的报告分别批评了水务署、房委会、承建商、水管工程分判商、持牌水喉匠的失职。其中水务署被指没有清楚界定水喉食水品质,及未能充分理解世界卫生组织制定的铅水准则等。报告又指,香港早在1938年和1987年就已分别禁止在食水系统中使用铅喉和含铅焊料,食水含铅量理应很低,但水务署在实际操作中却产生种种纰漏,例如容许持牌水喉匠以外的工人进行水喉工程,又毋须持牌水喉匠在场监工。
房委会则被批评内部制度存在纰漏,过分倚重仅以文件查核的方式监督承建商,没有监控内部供水系统中使用的焊料;四间涉事的总承建商,包括中国建筑工程(香港)有限公司、保华建筑营造有限公司、瑞安承建有限公司及有利建筑有限公司,则被指没有履行合约责任。这四间公司去年已被罚数月至1年内不可在房委会工程中投标,并已出资2千万资助受影响住户;报告还指,水管工程分判商和持牌水喉匠出于金钱诱惑和含铅焊料熔点低,而故意使用含铅焊料,亦属失职。
不过,委员会认为受影响居民的血铅虽然超标,但水平相对较低,因此卫生署目前的应对措施“一般而言尚算恰当”。
基于上述问题,委员会建议政府要为所有公屋再测食水,检讨现行法例框架和规管制度,设立独立组织检查水务署,就食水安全事宜设立国际专家小组,制定“香港食水标准”和“水安全计划”等。
政务司司长林郑月娥回应报告时称,已将违规水喉匠除牌,律政司也已就他们刑事责任展开调查并由警方跟进,之后会再继续追究承建商的合约责任;在行政责任上,她虽承认制度欠妥,相关部门需要负责,但称这不等同于有个人公职人员要负个人责任。她又指政府对事件责无旁贷,会要求所有政府同事引以为鉴。
来源:食水含铅超标调查委员会报告、政府新闻网、香港电台、信报