近一个月以来，不少媒体都集中目光关注法国的街头风云：为抗议劳动法改革，十七万人示威游行、“黑夜站立”运动持久不息，警民发生激烈暴力冲突。在这种背景下，作为矛盾焦点的《劳动法》修改草案提交法国议会，开始辩论及审议。街头运动潮起潮落，但最根本的诉求，最终还是要回归投票箱前。
在美国大选如火如荼、初选形势已然明朗之际，法国2017年总统大选也正浮现在地平线上。距离投票日只剩近一年，但左右两大党的最终人选还不确定，甚至连各自初选也都还没有眉目。现任社会党总统奥朗德（François Hollande）民意低迷，但壮心不已；五月初的一次演讲又让舆论猜测：这位很快卸任、嘴上闪烁其词的总统，是否已经吹响了竞选连任的号角？
召唤左派光荣历史
对社会党政府来说，5月3日的意义非同寻常。这一天，备受争议的《劳动法》修改草案提交国民议会（下议院）开始审议。同样在这一天，奥朗德出席“左派与权力”研讨会并发表演讲。这一研讨会由“饶勒斯基金会”牵头主办，该基金会是社会党智库，以社会党前身“工人国际法国支部”（SFIO）创办人让∙饶勒斯（Jean Jaurès）命名，而会议召开时机，又正值1936年反法西斯左翼联盟“人民阵线”（Front Populaire）成立80周年纪念日。对法国左派而言，这天堪称是具有历史意义的高光时刻。
奥朗德在演讲一开始，就把自己和社会党历史上那些著名人物比肩：第一位社会党总理布鲁姆（Léon Blum），第一位社会党总统密特朗（François Mitterand）、1990年代社会党领军人物若斯潘（Lionel Jospin）等等。在他看来，这些社会党前辈都在法国面临内忧外患之际上台，而他自认在2012年的当选，也接续了这一传统——“从来不是因为左派执政而让局势变困难，相反，是因为局势困难而让左派执政”。
奥朗德在演讲中，历数以往左派政府社会改革的功绩，认为左派政府的荣耀，正是“迎接挑战，尝试在别人失败的地方成功”。同时他也历数自己执政以来的政绩，例如主办气候峰会（COP21）、行政区划改革、同性恋婚姻合法化、税制改革、整顿财政、增加福利等等。他批评一部分左派“沉浸在历史的乡愁”当中，无意于征服未来；同时他也批评右派“想破坏一切，其唯一计划，是想把我们所做的一切都废除掉”。
奥朗德的用意，是把自己的执政地位放在左派光荣历史的脉络当中，但重点是为四年来的政绩做一盘点。这次长达一小时的演讲可谓面面俱到，充满“民主”、“共和”等华丽辞藻，堪称一篇非正式的国情咨文。但是他回避了于己不利的方面，例如低落的民意支持率，更没有提到他此前试图将“剥夺恐怖分子双重国籍”写入宪法，举动高调却遭受失败。
在推动剥夺国籍入宪失败后，面临仅剩的一年任期，奥朗德政府几乎不可能再承受这次《劳动法》改革失败。国民议会将针对草案进行为期十天的讨论，17日付诸表决。如果修改被议会否决，或被修改得面目全非、背离立法初衷，政府的无能形象就会板上钉钉。接下来离大选不到一年，奥朗德将成为事实上的“跛脚”总统。
《劳动法》改革与其不满
奥朗德在5月3日的演讲不遗余力为该法案背书，称之为“进步的文本”、“有活力且公正的折中方案”，甚至把它放在“劳工带薪假期、35小时工作制”等具有历史意义的社会改革序列中。然而在法国这样一个社会政策光谱整体左倾的国家，那怕是往右妥协微调的一小步，都会触动很多人的奶酪。
富有意味的是，这个法案被各界视为一个“社会民主主义”（social-démocrate）的方案──在法国语境中，这一措辞意味着：法案比社会党的正统“社会主义”纲领更偏“自由化”，也就是往“右”迈了一小步；但它仍在中左立场。
法案主旨试图赋予企业更大的解雇权利，加强劳动市场的流动性，以此增强法国企业的竞争力。但正因如此，工会、学生团体、极端左翼和社会党内的“造反派”（Frondeur）议员反应激烈，认为法案太“右”，要求强化劳工保护措施；而中右派别同样持反对态度，理由却是法案还不够“右”，要求恢复到妥协修改之前的版本。
目前社会党团在国民议会577个议席中占有287席，略低于半数，必须借助绿党和其他左翼党派中温和派的支持，在议会党团之外再多拿到40票左右，才有机会确保法案过关。
事实上，除了议会投票之外，社会党还有另外一招险棋：动用法国宪法中的第49条第3款，再次强行闯关，就像2015年为“马克隆法案”保驾一样。据该款规定，总理可以为了通过一项财政法案或社会保险财政法案，向国民议会提呈政府责任，除非24小时内有不信任案动议提出并表决，否则该法案视同通过。换言之，这是一种“爱我，就接受我全部”的制度设计，总理可以将本届政府的命运押注在某一项法案上，在国民议会强行闯关。如果反对者不惜一切代价都要试图阻止法案通过，那么双方就在信任案上摊牌；如果反对者自忖不足以或不必要扳倒政府，那么除口头批评外，也无法阻挡法案生效。
法国媒体早已经开始讨论这种可能性，总理瓦尔斯曾表示这不是优先考虑的选项。去年为“马克隆法案”保驾，社会党政府已经动用过三次49-3条，今年如果故伎重施，虽然理论上可行，但不可避免会招致在野党“不尊重代议体制”的抨击。即便信任投票不足以造成倒阁，但政府频繁以责任下注，同样会对政府合法性造成积累性的伤害。这恐怕正是瓦尔斯先前不愿“优先考虑”的原因。
虽有诸多难处，但形势却日趋严峻，据社会党党团领袖估计，截至5月10日，距离通过法案的多数优势还差“三四十票”。有鉴于此，在召开特别内阁会议之后，瓦尔斯决定诉诸第49-3条，为劳动法改革强行闯关。这位总理在声明中表示，他不愿看到“由于少数派的阻挠而导致意见分裂和政客作秀这种令人遗憾的场面”，他认为法案已经“赢得了多数群体，但一些人拒绝服从妥协的逻辑”——虽然众所周知的是，诉诸第49-3条是无法赢得多数、不得已而为之的结果。
由于内阁的这一决定，议会正在进行中的议案辩论程序宣告中止。中右联盟已经提交不信任案动议，有趣的是措辞矛头并没有指向总理，而是认为“奥朗德把国家引入死胡同”。而法共等极左派别则表示将投下不信任票。颇具讽刺意义的是，政治光谱两端不同戴天的政党（包括社会党内的异议分子）在倒阁问题上倒是达成了一致。
按照程序，信任投票将在巴黎时间周三下午前进行。如果投票结果对瓦尔斯内阁不利，那么奥朗德将面临两种选择，要么要求内阁总辞、重新任命总理组阁，要么解散国民议会，重新进行立法选举。在仅剩一年任期且民意低迷的情况下，无论哪种情况似乎都对奥朗德非常不利，再次凸显能力不足。即便信任投票侥幸过关，法案在国民议会自动通过，下一步将提交参议院审议。而这个右派占据多数席位的上议院，必然会对法案进行修改，届时要在两院达成一致仍将是一项艰难的工作。
奥朗德的无能形象
奥朗德是否将竞选连任？这似乎越来越成为一个“等待戈多”式的问题。这位总统本人曾明确表态，声称如果到2015年底，法国失业状况不能缓解的话，他就不考虑竞选连任。事实上到这一节点，就业状况并没有好转，而奥朗德本人也从此三缄其口。最近的表态，则是到2016年底再决定自己的去向。
话虽如此，法国报章已普遍将5月3日演讲解读为争取竞选连任的暗示。右派的《费加罗报》开宗明义地宣告“候选人奥朗德投入竞选”；左翼《解放报》模仿2012年奥朗德竞选辩论时的经典排比句式“我作为总统（moi, président）”，头版大标题是“他作为候选人（lui, candidat）”。而立场相对稳健的《世界报》，也称奥朗德是“越来越像候选人的总统”。
这篇雄心壮志的演讲中，有多少是场面话，多少是现实行动指南，并不容易说清。即便奥朗德在演说结尾声称，“回报不在于历史，而在于未来”，但要把它解读为追求连选连任作为“回报”，也未免过于牵强。让报界得出奥朗德参选结论的，毋宁说是奥朗德从演说中透露出“追求历史地位、不甘退出舞台”的心态。
眼下的严重问题，不是奥朗德给自己参选设定何种条件，而是其创纪录的低迷民意。民主政体下，领导人的民意支持“高开低走”，似乎无可避免，但奥朗德毫无疑问创下第五共和的新低。据民调机构BVA的统计，目前奥朗德的支持率仅有可怜的19%（而其他民调机构录得的数字甚至更低到13%）。与之相比，前任萨科齐的最低点是30%，希拉克（Jacques Chirac）是32%，而三十年前，奥朗德的前辈密特朗也有31%。
奥朗德的支持率，不仅远远低于可能参选的右派前总理朱佩（Allain Jupé），也同样低于本党年轻的后起之秀，经济部长马克隆（Emmanuel Macron）。BVA认为，奥朗德和前几任总统的最大不同，是他连本党选民的支持也大幅流失，而这是他目前窘境的根本原因。
奥朗德或许会觉得委屈，因为他目前正经历一个吊诡局面：经济向好，而民意反而下滑。此前，法国第一季度的经济成长幅度超出预期，失业登记人数大幅下降，住宅工程作为经济晴雨表增势可喜，和澳大利亚还签订了价值数百亿的巨额合同；但这一切都没能为政府争取到民心。高达八成的受访民众似乎已经认定：奥朗德无力将国家带出危机。
连任意志，拖垮社会党？
如果奥朗德把这种吊诡局面，归结为民意的“相对滞后性”，认为支持率终将随着经济好转而反弹，那将是一个危险赌注。其中关键问题是时间。一来，谁也无法预言，眼下经济形势好转，是昙花一现还是持续复苏的开端；二来，在危机中已经忍受八年的民众，是否能从可能的增长数字中感受到购买力提高，并进而归功于总统施政有方（而不是危机周期的自然结果），也不确定；三来，如果真拖到年底，无论是奥朗德本人还是新的人选，都只剩四个多月可以投入选战。
奥朗德要想连庄，必须花力气克服低迷民意；而新人选要想上位，又必须同样花力气克服奥朗德及其派系的“负资产”（特别是左派阵营在是否举行初选并无共识）。无论哪种情况，都要损耗社会党选前为数不多的元气。
相比之下，右派的“共和国人”（Les Républicains）似乎握有相当的优势。虽然此前党内丑闻不断，但其并不承担政绩包袱。而且，他们先在党内初选问题达成共识，甚至已经敲定三次初选辩论的时间。其次，该党有朱佩这样深孚众望的老将，能够聚拢人心。最后，如果萨科齐等人按照预期，在今年夏天做出表态，并且在11月中下旬完成初选的话，在野党将有一个多月时间整合资源，好整以暇地对社会党发起攻击。
从某种意义上说，现阶段法美两国的大选，显示出某种微妙的可比性：对峙双方中，一方领跑的是政坛浸淫多年的老将——在美国是希拉里，在法国则是朱佩，虽然老面孔不免让人厌倦，但毕竟治国经验值得信赖。
另一方更复杂：在美国，特朗普以草莽英雄形象横空出世，成功让共和党建制派尴尬不已、却无计可施。而在法国，奥朗德这个最大的建制派人物民意低迷，却牢牢卡住位置；总理瓦尔斯一度被认为有可能为社会党出马一战，但受奥朗德拖累，民意指数也持续下坠；形象清新的经济部长马克隆咄咄逼人，甚至组建了自己的跨党派政治后援组织“前进”（En March！），但也只能按兵不动，相反还不得不频频向奥朗德示忠。
缺乏雄心的政治人物是平庸之辈。但奥朗德想把自己写入历史的雄心，却正在把他本人和他所属的党派引入死胡同。如果他强行压服党内山头，执意亲自披挂出战，民调已显示，他极有可能第一轮就被极右翼“国民阵线”党魁玛琳娜∙勒庞（Marine Le Pen）淘汰，甚至无缘和朱佩对决。
届时，他倒是很可能被写入历史——不是排在布鲁姆、密特朗等伟大名字之后，而是和若斯潘并列。后者在2002年总统大选中败给极右翼候选人勒庞（Jean-Marie Le Pen），被认为是法国左派运动的历史性耻辱。雄心勃勃的奥朗德，正带着全党走向新的危险时刻。
（龚克：旅法学者、媒体人，巴黎第二大学法学博士）