当地时间4月6日,法国议会以64比12票的大比数通过了争议两年多的性交易法案。该法案确立“罚嫖不罚娼”的原则,将对进行性交易的嫖客处以最高3750欧元(约合4270美元)的罚款。法案还解禁了街头拉客、提高援助预算、为脱离产业的外籍性工作者提供临时居留权等目标。
这个法案的目标,是为了缩减性交易产业、保护那些想离开的性工作者,并改变(社会大众的)心态。
这项法案早在2014年就已提上议会议程,但因右派政党的反对,在法国国民议会和参议院一度争执不下,导致耗时两年才得以通过。主导新法案的社会党议员奥莉薇(Maud Olivier)表示,“卖淫本身就是一种暴力”,法国必须阻止性产业体系继续发展下去,不再让底层女性继续受害。
新法案规定的“罚嫖不罚娼”原则,是指将嫖娼视为犯罪行为,而将性工作者视为受害者。根据法案,未来在法国若嫖娼,初犯者将会被罚款1500欧元(约合1707美元),累犯者则将被罚3750欧元(约合4270美元),还要接受教育课程以“重新认识性交易带来的伤害”。
除了“罚嫖不罚娼”外,法案还会废除2003年的街头拉客禁令。这项禁令当年由时任总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)推动,迫使性工作者转入地下和互联网,被认为变相加剧了性工作者的工作风险。
由于法国八成以上的性工作者多来自于境外,新法案也特别规定,如果性工作者愿意离开该产业,法国将提供临时居留权和经济补助。此外,法国也将成立480万欧元(约合546万美元)预算的“从良协助金”,以帮助脱离产业的性工作者们重新开始人生。
新法案得到许多反性交易团体的支持,认为此次变革鼓舞了对性工作者的援助工作,且有助打击人口贩卖。但法国斯特拉斯性工作者协会(Strass)却强烈反对法案,指法案将影响3万到4万名性工作者的生计。4月6日当天,更有约60名性工作者发在巴黎国会大厦外发起集会,手举标语,上面写着“不要解放我们,让我们自己照顾自己”。
这些团体认为政府剥夺了性工作者的工作权力,有标语称“性工作也是工作”;团体还指,政府承诺的补助金“敷衍而于事无补”,新法案也将再度迫使性交易地下化,进一步威胁性工作者的工作安全。