“02-5572-3080”，这支电话从9月1日零点开始一夜之间被打爆，焦急的人们不停的按着同样的号码，期待电话的那头接通，有人在几百次尝试之后顺利下单；但也有人拨打了上千通之后无奈放弃，最后在社交软体上对朋友落下一句“柯文哲下台！”
它是一支由台北市悠游卡公司设立的“预购专线”，贩卖的商品是饱受争议的一套悠游卡：卡上印着风情万种的日本AV女优波多野结衣。“恶魔版”上的波多野眼神深邃，一袭黑衫、香肩微露；号称“天使版”的微微露出了胸部曲线。
台北市悠游卡股份有限公司是一家具有官股色彩持股四成的电子票证公司，贩售的“悠游卡”使用广泛，可在台北捷运、公车、部分铁路站点以及商店使用，发卡量超过5400万张，是北台湾最重要的电子票证。为了推广大众交通，悠游卡公司每年会推出约60款肖像悠游卡，卡上人物包括运动员、艺人、政治人物和卡通明星。
波多野结衣悠游卡在8月26日推出，共发行1.5万套，共计3万张。它引发的巨大争议，却是悠游卡发卡历史上的第一次。“AV女优到底适不适合出现在悠游卡上？”顿时在台湾政治、社会、教育和娱乐产业等领域同步爆发争论。
悠游卡公司发言人林筱淇在第一时间表示波多野结衣在照片中的形象“清新”、“唯美”，出现在悠游卡上并无不妥。隔天，国民党立法院党团副书记长王育敏召开记者会称“别把悠游卡染黄”，指控官股背景的悠游卡公司不该找一个拍了1200多部AV的女优代言悠游卡，并要求无党籍的台北市长柯文哲道歉。
同一天，15名民进党籍台北市议员也联名表达对此事件的不满，他们还揭露“天使”款的卡面照片是已经使用过的A片封面照。
蓝、绿议员一致要求悠游卡公司停止发售计划。虽然悠游卡公司及经营波多野结衣商品的台湾代理公司出面道歉，但是依旧止不住各方讨伐的声浪。
台北市长柯文哲原本一直将这这起争议交给悠游卡公司董事长戴季全处理，但此时他也坐不住了，要求公司尽速平息事件，也不得公开贩售波多野结衣悠游卡。此时原本预订贩售四家主要连锁超商也拒绝“波多野卡”上架，悠游卡公司不得不改用电话预购的方式贩卖，每通电话限购4套。在开卖后短短4小时18分之后，1.5万套波多野结衣悠游卡被抢购一空。售价500台币的这套的悠游卡目前在网上喊价翻了六倍。
说起波多野结衣，台湾人并不陌生，这位常来台湾作客的AV女优有着“暗黑林志玲”的名号，亮丽的外型，甜美的笑容，片中大胆的演出，讓她不但在日本AV界打开知名度，更在台湾拥有众多粉丝。其中之一就是“宏叔”。
“宏叔”今年四十多岁，接受端传媒访问时他坦白说，自己从学生时代养成了看色情电影的习惯。他毫不掩饰对于波多野结衣的喜爱，屡次来台的波多野结衣在和粉丝媒体的互动中给他留下美好印象，落落大方，展现亲和力，让她成为宏叔的女神，“当她成为我的偶像之后我就不再看她的片了，偶像是无法对她产生情欲的。”
让波多野结衣摆脱AV女优形象，成为"清新""唯美"的艺人明星也是代理波多野结衣的商品东樱创意行销有限公司的目标，该公司在台湾经营波多野结衣商品已经4年。
同样选择海外市场"漂白"的AV女星还有去中国大陆发展的苍井空，中国网友称她为"苍老师"，其所到之处皆为焦点，她经营的微博粉丝数量超过1500万，在简介里她说自己：
"有时演电影，唱歌，有时在电视节目中露露脸。为了更好的交流.我在努力地学习中文ing”。
和波多野结衣一样，苍井空也努力想要红出AV的世界。她们的前辈饭岛爱是少数成功转型的AV女优，不但参与电视剧演出，更出版半自传性的小说《柏拉图式性爱》，在日本畅销百万本，此后也成为专栏作家。
和宏叔一样年过四旬的张先生，接受访问时回忆起高中看色情电影的经历时非常激动。那时候他的班级里会流传色情漫画和小说，有人如果有一卷色情录影带，大家就会相约在放学之后一起去家里有录影机的同学家观看。对于在台湾解严之前念高中的他们来说，当时能够刺激神经的有两种东西，一种是政治上的禁书，一种是性别上的禁书，同学间偷偷流传左派经典的同时也在流传色情经典，张先生形容“这是培养革命感情的过程”，“我是到后来才知道，性别即是政治。”
台北的“光华商圈”现在以贩卖3C电子产品出名。它的名字来自现在已经拆除的“光华陆桥”。光华商场当时利用桥下空间经营，贩卖二手书、古董玉器、电子零件和影像制品。在张先生的学生时代，台北市的男生们都知道在光华商场地下二层的某个角落里有一个卖旧书籍的婆婆专门在卖色情书籍，这家店没有名字，靠大家口耳相传，支撑了许多人的学生时代。张先生在讲述这段回忆时说到“看A片A漫是我在少男时期养成的习惯，某种意义上，这种习惯延长了我的青春期。”
如今的光华商场新址为一栋地上六层地下一层的建筑，以光华商场为中心的周边商圈散落着大大小小的AV影片店。这些店有些开在巷子里有些开在住商大楼地下室，明朗的会在看板上写“日本航空片”，隐蔽的店则在店外贴满了台日韩明星的海报，完全不见提及色情片，只有深入店内才会发现原来这里别有洞天，挂羊头卖狗肉。
AV影片店的经营者多为男性，上门来的客群也以男性为主。虽然有些店装潢新颖，有些则很破旧，但是他们卖的东西是一样的——日本的A片。这些A片包装非常简陋，一张薄薄的A4纸印着A片的正反封面，里面夹着一张光碟，外包装就是一个透明的塑胶袋，看上去十分廉价，100台币就可以买3-5部，老一点的片子甚至只卖10元。老板告诉端记者，这些影片都是台湾的代理公司跟日本买了母带之后再翻译压制的，成本很低。一些相对比较赶得上潮流的店里也有贩卖蓝光3D版的A片，价格一跃至300台币。
记者在走访这些A片商店时询问经营者们对于波多野结衣的看法，其中一位老板甚至用“敬业”形容她：“她基本上每个礼拜都会有新片到货”，但是已经明显不如之前红，被公司要求“ 下码”（指去除马赛克以刺激买气）的波多野结衣，已经到了过气的边缘，“如果不是最近吵悠游卡的事情，我是不会把她的片专门摆在柜台的”。
然而当端传媒记者问他们对悠游卡事件的看法时，这些经营者都一致认为她不应该出现在悠游卡上。一位头发花白的男性顾客对此也持相同看法：“悠游卡代表的是国家形象，她这种有“黑历史”的人怎么能出现在上面”？
记者反问：不能接受AV女优出现在悠游卡上，又为何会来此购买A片？这位顾客激动的说“我看A片是正常的，出来散散步走走路，顺便买个片回家”。
不是只有男生看A片。“论文写不出来的时候会上网找A片来发泄。”轩轩笑着说，个性开放的她她刚刚完成论文，从研究所毕业。作为资深观众，她对A片有自己的理解，“看什么样的A片和每个人的口味以及情欲有很大关系，一个人看什么样的A片就能看得出他的性格”。轩轩和亲密的好友之间并不会避讳这些私密的话题，她在小学时期就已经接触过A片，国中时也会跟同班男生借色情漫画来看，从小到大的混班经历让她更懂得如何与异性相处，对于性和情欲更加正面和开放。“高中的时候班里有同学过生日收到过一整套杨思敏的三级片，大家就互相传，还会讨论。”当波多野结衣悠游卡爆发争议之后，轩轩第一时间觉得非常惊讶，“为什么一个合法的性工作者不能出现在悠游卡上呢？”在她看来AV女优只是一个职业，并不应该承受污名。
在波多野结衣悠游卡的争议中，支持的一方中有人和轩轩的立场一样，也有就是冲着波多野结衣AV女优的身分而支持的，认为反对者是装清高的假道学。
反对一方的成分和理由就更加多元。其中最典型的修辞就是：“带坏小孩”“违反社会善良风俗”。它们的代表者是“守护幸福家庭行动联盟”，这个以反对同性婚姻而闻名的组织在他们的新闻稿中称：“AV女优的代言代表毁坏传统两性美好关系与道德教育，影响家庭幸福。”
与护家盟一起被贴上“保守”、“卫道”标签的还有女性主义者们。19岁的吴馨恩是一名跨性别者，男儿身的她从小就认为自己是个女生。在刚开始反抗性别上的压迫时，她称自己是「性解放派」，但是在14岁遭遇强奸之后她的立场发生转变，开始阅读大量和女性主义有关的书籍，现在已是专栏作家。她无法接受悠游卡公司的做法，贩卖波多野结衣悠游卡是在物化女性。对于这一点吴馨恩认为这其中的认知差异非常微妙，并不是只要贩卖多元的性，似乎物化所有性别，就可以解决问题。
“悠游卡上并不是不可以出现女性的形象，如果一个女性她在表达自己的理念和追求，宣扬某种价值展现她的主体性，那么就不是物化女性”吴馨恩认为悠游卡公司在一开始的初衷就是为了改变65%－70%的大众交通使用者为女性的现状，吸引更多的异性恋男性搭乘，卖的就是波多野结衣的“色相”，而没有考虑到大众交通多为女性使用的社会结构性，男性在经济上处于优势，特别是中年以上的男性，更加会认为拥有交通工具是某种身份地位的象征。而同样作为男性的男同志则在此事件中被忽略，他们对于波多野结衣毫无兴趣，甚至对于男女性行为感到无法接受，AV女星的悠游卡并不会吸引他们购买。男同性恋网友甚至在Facebook上发起“无限支持台北悠游卡公司制作[ 永念．真崎航] 生命纪念系列悠游卡”的活动，要求制作GV男星真崎航系列悠游卡。
吴馨恩指出，在此次事件当中大部分人的认知是非常二元的，没有细致讨论，妇女团体和护家盟都是反对，但是他们的立场和出发点并不一样。妇女团体更加关注的是女性在性别政治与性产业当中所受到的压迫与宰制，出发点是以女性为主体，而护家盟的立基点在于“家庭和谐”和“社会善良风俗”。在同性婚姻的议题中，他们之间的差异更加明显，前者会积极支持同性婚姻，后者则是坚定的反对者。而支持者们也不一定是就是性解放派，“如果今天是张庭庭悠游卡、彩虹悠游卡，他们还会支持吗？”她认为A片的产业乃至性产业是形成于父权社会之下，大部分的内容都是男性对于女性的宰制和压迫，女性的情欲并不是主体，“AV女优本人没有问题，有问题的是制度和结构”。
2009年，大法官会议第666号解释文，认定《社会秩序维护法》中“罚娼不罚嫖”的规定违反宪法平等原则，应在两年内修法。台湾社会开始了新一轮对于性产业是否应该合法化的论战，这距离前台北市长陈水扁废娼已经过去12年了。台湾性产业中的“公娼”制度始于日治时期，直到陈水扁任内才真正取消。为了对抗扁市府的废娼政策，台北市的前公娼们组成了“日日春关怀互助协会”诉求性工作合法化。2011年3月台立法院三读通过《社会秩序维护法》修正案，规定各县市政府可以自行规划性交易专区，但是专区需当地居民公投通过。时至今日，依然没有一个县市设立性产业专区。
宜兰的礁溪乡以温泉而闻名，在这个宁静的小镇上慕名而来的游客络绎不绝，露天的温泉公园里每天都可以看到悠闲的游人三五成群的泡脚聊天，孩子们在大人的照看下嬉戏玩水。同样是在礁溪，这里在也是宜兰灰色性产业存在的主要地区，早年更有“温柔乡“的称号。今年6月，选区位于礁溪乡的宜兰县议员林成功提出将集中大量温泉饭店的礁溪乡德阳路，设置为性产业专区，此提议引发当地正反两极讨论。在宜兰县议会当中明确表态支持的议员只有议员薛呈懿。
1989年出生的薛呈懿目前是全台最年轻的议员，她认为性产业应该被当作一个正常产业，从业人员也应当是正常劳工，他们的工作需要受到合法的保障。但是这项议题的推动并不顺利，来自民众的反馈主要分为三种。第一，性产业合法化是鼓励性交易，破坏家庭。第二，可以接受，但是不要设立在自己家附近。第三，完全支持设立性产业专区，但是这也是人数最少的一种意见。
对于很多礁溪乡的民众来说，“温柔乡”是一种恶名，每年来这里“抓水鸭”（嫖妓）的嫖客也给当地造成治安隐患。“民众还是有一种性产业是不道德的观感，对于性自主的认知也不同”。对于吴馨恩提到的性产业中男性对于女性的压迫，以及其笼罩的父权阴影，薛呈懿表示认同，但是她同时认为“民众还没有做好面对性产业是否该合法的准备，更不可能进阶到讨论性产业背后深层次问题的程度。”她主张首先是要让性产业合法化成立，先保障在社会中的弱势性产业从业人员，“只有管理和保障才能让政府和民众有对话的机会。”
薛呈懿观察到在此次波多野结衣悠游卡事件也引发了宜兰当地民众对于“性”的广泛讨论。其中最大宗在探讨台湾目前的性教育是否足够，尤其是在乡村地区。其次是关于波多野结衣本人和性产业的关系，人和工作是否应该脱钩来看待。另外还有性产业到底应不应该存在。虽然不在台北主战区，但是波多野结衣悠游卡事件的影响遍及全台，薛呈懿认为这件事情意外的打开了民众对于性的多层次讨论，而这样的讨论是必要的。
不同论述的产生可以帮助民众更加了解“性”，用健康正面的态度看待“性”。这也许也是此次事件中最正面的一部分，波多野结衣究竟是“天使”还是“恶魔”，性和性产业究竟是“天使”还是“恶魔”这样的争论势必还将继续在台湾社会震荡。