贫富不均和薪资增长迟缓一直是令发达国家头疼的问题,而英国即将启动的“反通缩实验”,或许能为这些国家提供新思路。
根据财政大臣奥斯本(George Osborne)的计划,从4月1日起,英国将面向25岁以上的劳动者推行新的最低工资标准。新标准以每小时7.2英镑为起点,并计划在2020年前达到每小时9英镑。英国政府还计划,在2020年将国家生活工资(national living wage)提高到居民中位数收入的60%。
奥斯本认为,调整国家生活工资将为至少180万人提高收入,而不会损害过去5年的就业繁荣。英国智库决议基金会(Resolution Foundation)也表示,三分之一的受雇者将从新的最低工资政策获益。技能部大臣博尔斯(Nick Boles)称,“在所有实施法定最低工资的西方国家中,英国将是最低时薪提升幅度最大的之一。”
国家生活工资是一个充满野心的政策,它有潜力改变英国的低收入图景。
不过,调高最低时薪对不同地区的影响会有差异。根据决议基金会的估算,在德文郡(Devon)的托里奇区(Torridge),可能为35%的工人带来工资上涨,但在伦敦只能影响到3%的工人。
与此同时,英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)预计,由于雇主希望节省额外开支,将有6万名工人因此面临失业。英国零售商协会(British Retail Consortium)也警告,最低工资水平的提高和科技进步,可能会让英国零售业在2025年之前失去最多90万个岗位,相当于该行业的三分之一。
尽管英国的劳动力市场表现一直好于欧洲其他国家,失业率也仅为5.1%,但英国通胀水平依然低迷。今年1月,英国的通胀率为0.3%,远低于英国央行2%的通胀目标。英国央行还在近期将2017年通胀率预期从1.5%下调至1.2%。英国政府也希望能够通过提升最低时薪刺激消费。
除英国外,德国也于去年首次推行8.5欧元的最低时薪;日本首相安倍晋三也呼吁将最低时薪提升3%;包括西雅图在内的部分美国城市则将时薪底线设置为15美元。
目前,英国针对21岁以上人群的最低时薪为6.7英镑。根据巨无霸指数(Big Mac Index)的利率计算,最低时薪的英国人工作26分钟可以买到一个巨无霸汉堡,在美国这一时长为41分钟,在日本是32分钟,在澳大利亚和丹麦则分别是18分钟和16分钟。