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总统兼任党主席被质疑,蔡英文回应称为了适应新情势

刊登于 2016-03-04

蔡英文决定在执政后兼任民进党主席。摄 : Billy H.C. Kwok/端传媒
蔡英文决定在执政后兼任民进党主席。

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在台湾总统当选人蔡英文表示就任总统后仍会续任民进党主席后,引发外界质疑。国民党中央委员张斯纲批评蔡英文前后不一,更有网友找出她在2009年时批评马英九在担任总统期间兼任国民党主席是“丧失制衡机制”、“有很大宪政风险”的言论,认为她“自己打脸”。

我说过的话我当然自己要去承担,那我们昨天的这个决定,主要是为了要去适应现在所要去面对的新的政治情势。那现在看起来最适合做整合的人大概就是总统兼主席的这样的安排。

蔡英文

蔡英文也于3月3日首度回应事件。她表示,兼任党主席是为了“适应现在所面对的新的政治情势”,如今政党再轮替、民进党首次在立法院取得过半议席,必须建立有效率、能沟通整合的团队,让政见最有效率地执行。

她又提到两项重要的民进党党章修改:一是未来行政部门的政务官不再兼任党职,让行政团队有更大空间;二是执政期间将地方执政首长、党团三长这些具有民意基础的公职人员纳入民进党中常会、中执会,让两会有更好的民意基础,可以避免“党意凌驾民意的情况”。

蔡英文又表示,由于这两项修改需要整合执政县市、立法院等多个有民意基础的团队,而只有总统兼党主席的人,才最适合进行这样的整合工作。

3月3日报导:考量党政协调,蔡英文就任总统后将继续担任党主席

民进党于3月2日召开中央执行委员大会(中执会),总统当选人蔡英文在会上表示,将在今年5月20日就任总统后继续担任民进党主席。

民进党上一次执政时,时任总统陈水扁曾以“党政同步”原则推动修订党章,规定民进党籍总统可在任期内兼任党主席。此外,民进党党章13条、15条也规定,民进党籍副总统、总统府秘书长、行政院长是该党“当然中常委”,而民进党籍总统府副秘书长、中央政府院长、副院长、秘书长、政务委员、部会正副首长等政务官则为“当然全国党代表”。

而为了因应全民政府及行政中立的原则,此次中执会通过党章研修草案,拟于4月9日召开临时全代会,移除政府要员担任民进党当然中常委、当然全国党代表的相关规定。

但有中执委提出,若这一修正案获得通过,未来民进党中常会中将缺乏行政系统代表,因此纷纷“劝进”蔡英文兼任党主席。

多位中执委认为,总统兼任党主席是为落实政见、加强党政协调,未来走向党政同步。

民进党中常委、党内规章研修小组召集人陈明文

据中央社引述媒体报导,蔡英文本不想兼任党主席,但为避免选党主席引发党内斗争,以及近来部分民进党立委推出争议法案(如总统交接条例废除国父遗像等)与蔡英文施政策略不同步,在考量党政协调和落实竞选政纲,蔡英文最终同意兼任党主席职务。

另据风传媒报导,蔡英文原本希望由高雄市长陈菊来接掌民进党主席,但陈菊为确保市长一职能顺利交棒,没有意愿担任党主席。

国民党政策会执行长赖士葆对蔡英文的决定表示“尊重”。但他认为,党主席必须捍卫党的利益,若党的利益与全民利益有冲突,就无法做到“全民总统”。他还指出,前总统陈水扁、总统马英九兼任党主席都“做得很糟”,提醒蔡英文不要犯前人的错,把立法院当成行政部门的橡皮图章。

昔日曾批评马英九兼任国民党主席是“毁宪乱政”的前民进党主席谢长廷,此次则对蔡英文的兼任表示支持。他指出,民进党籍立法院长苏嘉全已退出党务,且行政要职担任当然中常委、党代表的规定也都拟被删除,这些措施都可避免总统未来集权或扩权。

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台湾三位民选总统李登辉、陈水扁、马英九都曾在总统任期内兼任过党主席。

声音

全民给了民进党期待,党主席就有责任,怎么让民进党的基层声音能够完全传达,基层声音就代表人民声音。

民进党立委陈亭妃

蔡英文兼任党主席,更能够让党务成为政务后盾,有利政务推动以及落实总统竞选的政见。

桃园市长郑文灿

总统兼任党主席,无异较为方便搭建党政沟通平台,然而一旦兼任,总统在宪法上超然、仲裁的地位,恐将立即受到质疑;用人及决策,也容易受制于所属政党,难以大开大阖。

联合报记者林河名

民进党党章修订

台湾前总统陈水扁于 2002年间民进党全代会,增订民进党党章第15条之一,让民进党总统从就职之日起,至其卸任时,为民进党主席,任期以宪法规定之任期为一任,但如总统无意兼任党主席,便依党章15条,举行党员直选,选出新任党主席。陈水扁于2002年4月间,也在党章修正后,正式兼任民进党主席,直到2005年底,因立委选举,未达预期之国会过半目标,才引咎辞去党主席职务。(资料来自风传媒)

来源:中央社风传媒联合新闻网三立新闻网

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