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2月23日,叙利亚反政府武装组织及叙利亚政府先后宣布,接受美俄于22日联合公布的叙利亚停火协议。
代表反政府武装的“反对派高层谈判委员会”(HNC)在沙特阿拉伯举行会议后,率先发表声明,称将“致力于令停止叙利亚人流血的国际努力得以成功”。不过声明亦强调,停火条件是政府军停止包围及轰炸平民,以及联合国安理会对叙利亚的决议案(2254号)的落实情况。
去年12月18日,联合国安理会一致通过2254号决议案,内容除了叙利亚停火安排,亦包括政治过渡进程,如于在6个月内建立“可靠、包容及无宗派的管治”、以及于18个月内举行由联合国监察的“自由及公平的选举”等。
在反对派武装宣布接受停火协议后,叙利亚政府亦宣布将在继续打击恐怖主义的基础上接受停火协议。但叙利亚政府亦强调,将保留回应任何违反停火的组织的权力,并会继续封锁边境,以防有反对派武装组织引进外界援助以加强力量或转移据点。
2月23日报导:美俄宣布叙利亚停火协议将于27日生效
2月22日,美国、俄罗斯以叙利亚国际支持小组(ISSG)联合主席国的身份发表共同声明,宣布叙利亚境内交战各方将于叙利亚首都大马士革时间27日零时起停止敌对行动,但协议将不包括打击被联合国定性为恐怖组织的伊斯兰国(IS)及努斯拉阵线(al-Nusra Front)的军事行动。
美俄联合声明指,参与停火的组织需于大马士革时间26日中午前签署协议。目前虽然仍未能确定哪些组织会参与停火,但据衞报分析称,美俄在㪣定协议、发布声明前,应该已经取得了叙利亚政府、各大反政府武装组织、库尔德族武装组织等关键参战方的共识。
声明指出,任何签署协议的反对派武装组织,将即时停火并停止扩张领地,但可以于现时的占领区内获得人道援助。声明还称,协议签署方未来将陆续释放彼此囚犯,尤其是妇女和儿童。
与过往磋商的停火协议不同,今次协议的关键在于美俄将共同监督停火。联合声明指,任何签署停火协议但又违反的组织,将会被通报至一个美俄联席小组,从而面临被列为攻击目标的可能。
停火协议能减轻叙利亚人民的伤痛,有利于联合国推动叙利亚治过渡进程,亦有助打击 IS 等恐怖组织的行动。
早在2月11日,ISSG 各国外长于德国慕尼黑安全会议上已经同意在叙国境内停止敌对行动,但其后叙俄联军继续轰炸叙国反政府组织,土耳其亦空袭叙国北部的库尔德武装,令外界担忧停火无法落实。据美国国务院22日发表的声明称,美俄随后牵头就停火协议执行细节展开磋商,最终落实于27日正式执行协议。
联合国秘书长潘基文欢迎美俄达成协议,并形容协议是迈向更持久停火的第一步,强烈敦促各方履行协议条款。
但代表叙利亚反政府组织参与停火谈判的“反对派高层谈判委员会”(HNC)发表声明指,委员会虽然同意并接受协议条款,但不相信叙利亚政府会真正停火。他们发表的声明称,叙利亚政府及其盟友俄罗斯、伊朗等依然认为,只有打压和驱赶反对派组织,巴沙尔・阿萨德(Bashar al-Assad)政权才能维持。
在美俄公布停火协议后,叙利亚总统阿萨德随即透过国营电视台宣布,将于4月13日举行叙利亚人民议会(国会)选举。据法新社报导,叙利亚上一次举行国会选举是在2012年5月,当时为试图平息国内民主革命浪潮,叙利亚首度允许执政的“阿拉伯复兴社会党”以外的其他政党参选,但在250个国会议席中,“阿拉伯复兴社会党”最终赢得134席。