日报

叙利亚政府及反对派武装接受停火协议

刊登于 2016-02-24

2月22日,俄罗斯总统普京发表电视讲话,称俄叙政府联军以及美国为首的西方联军,都将在27日停止对恐怖组织以外其他武装组织的空袭行动。摄 : Mikhail Klimentyev/Sputnik/Kremlin/REUTERS
2月22日,俄罗斯总统普京发表电视讲话,称俄叙政府联军以及美国为首的西方联军,都将在27日停止对恐怖组织以外其他武装组织的空袭行动。

最新动态

2月23日,叙利亚反政府武装组织及叙利亚政府先后宣布,接受美俄于22日联合公布的叙利亚停火协议。

代表反政府武装的“反对派高层谈判委员会”(HNC)在沙特阿拉伯举行会议后,率先发表声明,称将“致力于令停止叙利亚人流血的国际努力得以成功”。不过声明亦强调,停火条件是政府军停止包围及轰炸平民,以及联合国安理会对叙利亚的决议案(2254号)的落实情况。

去年12月18日,联合国安理会一致通过2254号决议案,内容除了叙利亚停火安排,亦包括政治过渡进程,如于在6个月内建立“可靠、包容及无宗派的管治”、以及于18个月内举行由联合国监察的“自由及公平的选举”等。

在反对派武装宣布接受停火协议后,叙利亚政府亦宣布将在继续打击恐怖主义的基础上接受停火协议。但叙利亚政府亦强调,将保留回应任何违反停火的组织的权力,并会继续封锁边境,以防有反对派武装组织引进外界援助以加强力量或转移据点。

2月23日报导:美俄宣布叙利亚停火协议将于27日生效

2月22日,美国、俄罗斯以叙利亚国际支持小组(ISSG)联合主席国的身份发表共同声明,宣布叙利亚境内交战各方将于叙利亚首都大马士革时间27日零时起停止敌对行动,但协议将不包括打击被联合国定性为恐怖组织的伊斯兰国(IS)及努斯拉阵线(al-Nusra Front)的军事行动。

美俄联合声明指,参与停火的组织需于大马士革时间26日中午前签署协议。目前虽然仍未能确定哪些组织会参与停火,但据衞报分析称,美俄在㪣定协议、发布声明前,应该已经取得了叙利亚政府、各大反政府武装组织、库尔德族武装组织等关键参战方的共识。

声明指出,任何签署协议的反对派武装组织,将即时停火并停止扩张领地,但可以于现时的占领区内获得人道援助。声明还称,协议签署方未来将陆续释放彼此囚犯,尤其是妇女和儿童。

与过往磋商的停火协议不同,今次协议的关键在于美俄将共同监督停火。联合声明指,任何签署停火协议但又违反的组织,将会被通报至一个美俄联席小组,从而面临被列为攻击目标的可能。

停火协议能减轻叙利亚人民的伤痛,有利于联合国推动叙利亚治过渡进程,亦有助打击 IS 等恐怖组织的行动。

美国总统奥巴马

早在2月11日,ISSG 各国外长于德国慕尼黑安全会议上已经同意在叙国境内停止敌对行动,但其后叙俄联军继续轰炸叙国反政府组织土耳其亦空袭叙国北部的库尔德武装,令外界担忧停火无法落实。据美国国务院22日发表的声明称,美俄随后牵头就停火协议执行细节展开磋商,最终落实于27日正式执行协议。

联合国秘书长潘基文欢迎美俄达成协议,并形容协议是迈向更持久停火的第一步,强烈敦促各方履行协议条款。

但代表叙利亚反政府组织参与停火谈判的“反对派高层谈判委员会”(HNC)发表声明指,委员会虽然同意并接受协议条款,但不相信叙利亚政府会真正停火。他们发表的声明称,叙利亚政府及其盟友俄罗斯、伊朗等依然认为,只有打压和驱赶反对派组织,巴沙尔・阿萨德(Bashar al-Assad)政权才能维持。

在美俄公布停火协议后,叙利亚总统阿萨德随即透过国营电视台宣布,将于4月13日举行叙利亚人民议会(国会)选举。据法新社报导,叙利亚上一次举行国会选举是在2012年5月,当时为试图平息国内民主革命浪潮,叙利亚首度允许执政的“阿拉伯复兴社会党”以外的其他政党参选,但在250个国会议席中,“阿拉伯复兴社会党”最终赢得134席。

25
据联合国估计,自2011年叙利亚内战爆发至今,已造成超过25万人死亡,约1350万人正等待救助,其中650万人流离失所。

声音

基于叙利亚目前状况,不能对今次协议表现出太过乐观。不少观察者亦担忧,(在27日才生效的)停火协议反而会加剧这段期间的武力行动,各个交战方都希望趁停火生效前,尽可能夺取最多的利益。

半岛电视台外交议题编辑 James Bays

如果协议获切实执行及遵守,不但会令暴力事件减少,也可以扩大向被围困的地区提供人道救援,并支持根据叙利亚人民的愿望来实现政治过渡。

美国国务卿克里(John Kerry)

阿拉伯复兴社会党(叙利亚)

叙利亚执政党,于1963年发动军事政变取得政权,于1970年由阿萨德家族发动政变统治至今。该党的背景主要是由阿拉维派的军方和民兵组成,并由阿萨德家族直接操纵和控制。该党一直获俄罗斯和伊朗的支持及军事援助,虽然与伊拉克的复兴党同样叫复兴党,但彼此是相互敌对的关系。该党强烈反对英国和美国,不承认以色列,并要求以色列归还占自1967年军事占领的戈兰高地,作为和平谈判相互承认的基础。1966年,叙利亚复兴党自阿拉伯社会主义复兴党分裂,同时分裂出来的还有伊拉克复兴党;两党虽然都是复兴党,但是互不归属且敌对。(资料来自维基百科)

来源:半岛电视台BBC中文网衞报法新社

本刊载内容版权为端传媒或相关单位所有,未经端传媒编辑部授权,请勿转载或复制,否则即为侵权。

延伸阅读