2012年11月,贵州毕节发生的5名留守儿童惨死垃圾箱事件引起舆论广泛关注,毕节市政府当时决定每年拿出约6000万元人民币设立留守儿童专项救助基金。但在此后的3年中,悲剧并没有停止,毕节接连发生了多起令人震惊的留守儿童死亡事件,而毕节市政府也从未对外公开这累计高达约1.77亿元救助基金的具体去向。
中国知名网络爆料人周筱赟自去年6月开始,向毕节市政府申请公开该基金财务审计报告等,但始终未能得到满意答复;他随后又向贵州省政府提起行政覆议申请,但也遭到驳回。于是,他将贵州省政府和毕节市政府双双告上法庭,并于1月12日得到贵阳市中级人民法院正式立案。
从2011年开始,周筱赟就通过网络揭露了中石化天价酒事件、铁道部订票网站亿元合同、王菲和李亚鹏创立的嫣然天使基金善款问题等等。
我作为普通公民的一员,很想知道高达1.77亿元的留守儿童基金到底是怎么花的。这是公民的知情权。
周筱赟于去年6月16日向毕节市政府申请公开留守儿童基金的财务审计报告、年度工作报告、实施效果的第三方评估报告,但毕节市政府回复称,这些报告“不存在”。
他又于去年7月22日再次向毕节市政府提交信息公开申请,要求对方告知基金项目数量、具体名称、完成时间、实施单位,以及资金使用预算报告、决算报告、验收情况等具体信息,但毕节市政府回复称“专项资金涉及项目多、范围广”,将“陆续进行审计”。
迫于舆论压力,毕节市财政局、教育局于去年7月26日共同发布《全市 2013年——2015年留守儿童关爱专项资金使用情况》,称毕节市2013年到2015年的留守儿童关爱专项资金分别为5533万元、6045万元、6146万元,3年共计17724万元,并表示资金主要使用在给贫困留守儿童发放现金及物资、改善其学习环境和生活条件等方面。
但这些十分粗略的答复及说明让周筱赟非常不满,他于去年10月8日向贵州省政府提起行政覆议,要求其责令毕节市政府公开共计7份他此前申请公开的信息,但贵州省政府却在去年12月7日驳回了他的行政覆议申请。去年12月16日,周筱赟一纸诉状将两级政府告上了贵阳市中级人民法院,该案于今年1月12日获正式立案。
针对此案,中南财经政法大学教授、湖北省统计局副局长叶青指出,该专项资金属于政府财政支出,按照中国《审计法》,应该接受审计监督。若没有进行审计,当地政府就违反了《审计法》相关规定;若政府进行了审计但不予以公开,则违反了《政府信息公开条例》,属于行政不作为。