12月15至19日在肯尼亚首都内罗毕(Nairobi)举办的第十届世界贸易组织(WTO)部长级会议刚刚闭幕。农业谈判和多哈回合谈判成为本次会议关注的焦点。经过为期5天的协商,WTO 的162个成员国达成协议,承诺在2018年前全面取消农产品出口补贴。WTO 总干事 Roberto Azevedo 称,这是世贸组织自成立以来“农业上达成的最重要协定”。
根据协议,除了少量农产品,发达国家需立即取消相关补贴;发展中国家则应在2018年前取消农业出口补贴,在2023年前仍可灵活决定是否补贴农产品的推广和运输费用。最贫穷的食品出口国则享有额外的时间逐步取消出口补贴。协议中涉及到的农产品包括牛肉、猪肉、羊肉、奶制品、糖、酒、水果、蔬菜、小麦、大米、加工食品和棉花等。
除了取消农产品出口补贴,本届会议还达成了扩大《信息技术协定》(ITA)产品范围的协议,新纳入的201种 IT 产品包括新一代半导体、GPS 导航系统、电子游戏机、触摸屏电子设备等。这些 IT 产品的年贸易额高达1.3万亿美元,占全球贸易10%左右的份额。
由于对本土产品和贸易的补助带来了大量潜在的市场扭曲,WTO 成员尤其是发展中国家一直要求在这一议题上采取行动。今天的决议一劳永逸地解决了这一问题。
会议的另一焦点是多哈回合谈判。由于在农业问题上无法达成一致,2001年开启的多哈回合谈判在2008年宣告破局。本次会议中,各国代表仍未就重启多哈回合谈判达成共识。
美国和欧洲国家提议废止多哈回合谈判,以新机制代替。美国贸易代表 Mike Froman 在《金融时报》撰文称,“要打破僵局,首先要承认,多哈回合是在一个不同的时代、为另一个不同的时代设计的,自那以来很多事情都已经改变。”不过,发展中国家对此并不买账。作为多哈回合谈判最坚定的支持者,印度称“某些成员国”阻挠了多哈回合的继续,并表示“这是对 WTO 根据共识做决策这一基本原则的重大背离”。