香港立法会秘书处于12月15日发表名为“人口老化的挑战”的《研究简报》，指出香港老年人口增多，但政府资助的养老院舍宿位数目过去10年几乎不变，造成申请人数多、轮候时间长等问题。2014年，有5568位轮候的长者在获得宿位前已经离世，达到过去10年来新高。
许多没有参与政府买位计划的私营养老院舍，在提供空间和人手方面均较其他养老院舍逊色，造成养老院舍间质素参差，引起社会关注。
报告指出，香港人口急速老化，现有约112万65岁及以上人士，占全部人口的六分之一，2064年更可能上升至三分之一。长者患病、残疾比例也有所增加，2013年60岁及以上人士中，61.8%患有至少1种慢性疾病，28.4%至少有一项残疾。
随着长者护理需求增加，香港社会福利署自2000年起推出“养老服务统一评估机制”，合资格长者可以申请政府资助宿位，包括公营性质的养老院（津助或合约养老院）宿位，以及政府在私营性质的养老院购买的宿位。
从2010至2011年度到2014至2015年度，轮候资助宿位的长者增加了4598名，但资助名额只增加了1457个；宿位轮候时间也十分漫长，在2014至2015年度，入住公营养老院平均需轮候37个月，入住私营养老院的资助宿位也需8个月。
除资助宿位外，长者也可入住没有参与政府买位计划的私营养老院，但这些养老院只需达到《养老院条例》规定的最低标准，因此往往质素欠佳。
报告显示，这些养老院的住客人均面积为7.5平方米，每百名住客配有16.3名员工（包括护士、保健员、护理员等），与合约养老的20.8平方米、42.3人有显著差距。私营养老院也不时传出虐待长者的丑闻，如“剑桥护老院”被揭在露天场所将长者脱光后推入室内洗澡。
为提高私营养老院质素，港府已于 2013 年修订《养老院实务守则》，并计划在近年推出“长者院舍住宿照顾服务券 ”项目。但有人认为，更有效的措施是提高《养老院条例》中空间和人手的最低标准，相关标准在过去19年都未曾修订。
报告指出，港府已著手增加宿位，但仍面临兴建院舍耗时长（一般最少需要5年）、业界人手短缺等问题。此外，港府亦希望落实“居家养老为本，院舍照顾为后援”的方针，通过优化居家照顾服务，延迟长者入住养老院的时间。但这两类服务的投入目前较不均衡，2014至2015年度，港府投入39亿港元提供2万6325个住宿照顾名额，但只投入11亿港元提供了9680个社区照顾名额。
报告还提到“积极老龄化措施”，令尚有自理能力的长者保持活跃和独立。新加坡今年投入30亿新加坡元（165亿港元）推出“幸福老龄化行动计划”，涵盖健康保健、学习、义工、就业、住屋等12个方面。港府近年也设立了长者学苑、推出“二元公共交通票优惠计划”等措施，令长者积极度过晚年。
声音
养老服务业的工作条件欠佳，往往出现工时长、工资低的情况，因此流失了许多具经验的前线人员。
这份简报是2015至2016年度由秘书处资讯服务部辖下资料研究组编制的第一份《研究简报》，目的是加强为议员提供的资讯支援服务。《研究简报》旨在以简明扼要的方式阐明议员和公众人士可能会感兴趣的事宜。
现在社会贫富差距严重，长者退休毫无保障，就业空间也被压迫，就连晚年养老也受尽剥削，如此的养老事业无疑是悔辱一群在上一代为建设香港而献出青春的长者。政府作为资源拥有者，理应好好计划养老事业，而不是容让它在市场内随风摆动，毫无监管地胡作非为；另外院舍机构的管理层甚至照顾员本身，也应该好好尊重自已的工作，尊重自已的服务对象。