12月7日，广东省珠海市出台的《珠海经济特区促进中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区建设办法》（下称《办法》）正式开始实施，其中明确提出了10条“对接港澳”的措施，包括横琴片区范围内土地适度面向港澳地区定向供应等内容，旨在推动粤港澳进一步合作。
在同日的新闻发布会上，横琴新区管委会主任牛敬透露，国务院已通过横琴南部填海海洋功能区划的调整，允许填海27.9平方公里，目前新区正在进行填海规划，完成后会将规划上报给国家海洋局，经批准后会再公布具体细节。这一填海面积相当于横琴新区片区建设用地的总和（28平方公里），也接近澳门的总面积（30平方公里），因此被称为再造了一个横琴或澳门。
2014年12月，中国国务院决定设立广东自由贸易试验区，涵盖三个片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区。在2009年8月国务院批准实施的《横琴总体发展规划》中，提出要将横琴新区建设成“一国两制下探索粤港澳合作新模式的示范区”。（填海）极大拓展了横琴新区的发展空间，为实现与港澳更紧密合作、发展高端服务业和海洋经济提供了一个更为广阔的平台。
横琴岛面积为106平方公里，但根据《横琴总体发展规划》，岛上七成以上土地均属禁建区或限建区，可开发土地仅28平方公里。
对于面向港澳供地的部分，牛敬表示港澳企业在横琴新区没有用地限制，好的项目一定会得到足够的用地支持。此外，横琴新区还将实行“合作查验、一次放行”的“一地两检”模式，并同时对旅客试行“进境查验、出境监控”的单向检查模式，以加速通关。
大陆媒体财新网分析称，此次填海虽然前期投入较大，但后续带来经济社会效益并不小。一方面，根据珠海市人大常委会2011年通过的《珠海经济特区横琴新区条例》，横琴新区2012年至2020年的土地收益可全部自留；另一方面，港珠澳大桥建成后，横琴新区将成为大陆唯一一个同时和港澳以路桥相连的地区，交通十分便利。
广东自贸区珠海横琴新区片区驻香港经贸代表处首席联络官黄敬估计，港珠澳大桥通车后，香港到横琴只需30至40分钟。他还指出，横琴发展对港人有利，未来当地将以基建发展为主，加上办公室及商住楼配套齐全、港商到当地注册的公司营商税率低至15%等优势，相信两地往来会更加频繁。
声音
横琴自贸区最初是为了呼应澳门的多元化发展，但随着港珠澳大桥的建设，这也成了连接港澳的区域，在国家“一带一路”的战略下，横琴填海可解决珠港澳企业的用地问题，促进区域产业合理布局。
这（区内认证港澳专业人才）是推进服务贸易自由化的一项重要突破，既能打破港澳专业人士向广东流动壁垒，又可为解决“一国两制”中“两制”对接的矛盾作出示范。